1.-Exprese las funciones y finalidades del FIDES.
2.-Que se entiende por adjudicación directa, diga la norma y señale un ejemplo actual dentro de la administración pública.
3.- Cuáles son los empleados que se rigen por la Ley del Estatuto de la Función Pública, señale un ejemplo.
4.- Mencione los fundamentos establecidos en la Carta Magna que rigen la administración pública.
PD. Se les agradece sean concretos, precisos y concisos.
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43 comentarios:
Buenas Tardes profesora, Soy Yuliza Perales, quisiera saber si la serie de preguntas, son las que se van a contestar al momento de de la evaluación o es un trabajo previo_investigado para enviarselo ese día 15. A que hora estará usted, conectada por esta vía?
gracias..
Buenas tardes profesora, recibi su información ... gracias.
Buenas noches Prof.Elena
Recibí los correos satisfactoriamente. Por favor informeme si la evaluación del día 15-03-08, es por esta misma página o lo envio como un correo normal por gmail. Gracias
Ligia Pino
.- Funciones y finalidades del FIDES:
Tiene por objeto crear un fondo de inversiones denominado fondo intergubernamental para la descentralización (FIDES), con la finalidad de promover la descentralización, la solidaridad ínterterritorial y el desarrollo de los estados, municipios, distrito metropolitano de caracas y distrito del alto apure y de los consejos comunales, así como propiciar la participación ciudadana.
2.- Adjudicación directa, diga la norma y señale ejemplos en la administración pública.
Se encuentra definida en el artículo 5 numeral 10 de la Ley de Licitaciones que señala, que es el procedimiento excepcional de selección de contratistas, en el que éste es seleccionado por el ente contratante de conformidad con la ley y su reglamento. Asimismo, la ley señala en el capitulo II artículos 87 al 89 el procedimiento.
3.- ¿Cuáles son los empleados que se rigen por la ley del Estatuto Publico?
Artículo 19 de la ley señala: Los funcionarios o funcionarias de la Administración pública serán de carrera o de libre nombramiento y remoción.
Los de carrera son los que ganan los concursos públicos y libre nombramiento y remoción, son los de alto nivel y confianza, son nombrados por las máximas autoridades de los órganos y entes públicos.
Abogado IV del Ministerio del Poder Popular de la Planificación. Gano concurso público y ha ascendido hasta llegar abogado IV.
4.-Fundamentos de la Constitución que regulan la administración pública
Principio de la legalidad
Principio de progresividad
Principio de igualdad ante la ley.
Ninguna disposición legislativa tendrá efecto retroactivo.
Eugenia Isabel Alvarado Rondon
6.207.577
1.- Funciones y finalidades del FIDES.
dicha ley esta destinada al financiamiento de inversiones públicos dirigidos a promover el desarrollo equilibrado de las regiones, la cooperación y complementación de las políticas e iniciativas de desarrollo de las distintas entidades publicas territoriales y apoyar especialmente la dotación de obras y servicios esenciales en las regiones y comunidades de menor desarrollo relativo.
2.- Adjudicación directa, diga la norma y señale ejemplos en la administración pública.
se encuentra definido y regulado en la ley de licitaciones y demás reglamentos y decretos relacionados a dicha materia. Se podría que es excepcional, ya que no establecen la serie de requisitos de una licitación general o selectiva, sino que se puede proceder a la realización de la adjudicación directa, cuando los bienes, servicios, construcción de obras o su ejecución el precio estimado es de conformidad a lo establecido en el artículo 87 de la Ley de Licitaciones, allí lo que procede es el concurso privado o de precios para determinar el mejor postor de lo que se desea comprar, esto último se encuentra regulado en el reglamento de la ley de licitaciones, igualmente proceso en los casos señalados en el artículo 88 lo cual debe ser debidamente sustentado por acto motivado de la máxima autoridad del ente contratante.
Ejemplo: La compra de computadoras para la Dirección de un Ministerio donde el precio estimado es menos a mil cien unidades tributarias (1.1000 UT) allí se puede ir por adjudicación directa.
3.- ¿Cuáles son los empleados que se rigen por la ley del Estatuto Publico?
Artículo 19 de la ley señala: Los funcionarios o funcionarias de la Administración pública serán de carrera o de libre nombramiento y remoción.
Los de carrera son los que ganan los concursos públicos y libre nombramiento y remoción, son los de alto nivel y confianza, son nombrados por las máximas autoridades de los órganos y entes públicos.
Consultor Jurídico del Mintur, es funcionaria de libre nombramiento y remoción designada por la Ministra de turismo.
4.- Fundamentos de la Constitución que regulan la administración pública
• Ninguna disposición legislativa tendrá efecto retroactivo.
• El debido proceso
• Garantía del estado de una justicia gratuita, accesible, imparcial, idónea.
• Principio de la administración publica al servicio de los particulares.
• Garantías del derecho de petición.
• Principio de rendición de cuentas.
• Principio de la legalidad
• Principio de progresividad
• Principio de igualdad ante la ley.
Marisol Alvarado Rondon
Postgrado Gerencia pública
6.018.625
1.- Funciones y finalidades del FIDES.
Tiene por función y finalidad establecer todos aquellos fondos para destinarlos a la descentralización y promover el desarrollo de las regiones, estableciendo que el 42% son para las gobernaciones, el 28% para los municipios y el 30% para los consejos comunales, presentación de proyectos a fin que la propia comunidad los desarrollo, con la debida aprobación del FIDES.
2.- Adjudicación directa, diga la norma y señale ejemplos en la administración pública.
Esta regulado en la Ley de Licitaciones y su Reglamento, y la ley señala claramente en que casos se puede realizar la adjudicación directa, es aquella donde por un procedimiento más corto se puede hacer las compras para suplir las necesidades de los órganos y entes de la administración pública. Pero es una excepción a la regla general de hacer licitación general o selectiva.
Ejemplo: El Ministerio de Ciencia y Tecnología necesita comprar un satélite lo cual es una obra científica especial, y solo a dicho ente a contratar es quien lo produce, se puede ir por adjudicación directa. Por ejemplo solo el gobierno chino llena las expectativas del Estado venezolano para la compra de ese satélite. Pero todo ello debe ser bien explicado por acto motivado suscrito por la máxima autoridad en este caso el ministro.
3.- ¿Cuáles son los empleados que se rigen por la ley del Estatuto Publico?
Artículo 19 de la ley señala: Los funcionarios o funcionarias de la Administración pública serán de carrera o de libre nombramiento y remoción.
Los de carrera son los que ganan los concursos públicos y libre nombramiento y remoción, son los de alto nivel y confianza, son nombrados por las máximas autoridades de los órganos y entes públicos.
Ejemplo: El Ministro del Poder Popular para la Alimentación es funcionario público de libre nombramiento y de alta nivel designado por el Presidente de la República.
4.- Fundamentos de la Constitución que regulan la administración pública.
La actividad de la administración pública se desarrolla bajo las bases constitucionales de los principios de economía, celeridad, simplicidad administrativa, eficacia, objetividad, imparcialidad, honestidad, transparencia, buena fe y confianza, racionalidad técnica y jurídica.
Principio de eficacia en el cumplimiento de objetivos y metas fijas.
Principio de eficiencia en la asignación y utilización de los recursos públicos, entre otros.
-Principio de la administración publica al servicio de los particulares.
-Garantías del derecho de petición.
-Principio de rendición de cuentas.
-Principio de la legalidad
-Principio de progresividad
-Principio de igualdad ante la ley.
-Ninguna disposición legislativa tendrá efecto retroactivo.
-El debido proceso.
Enrique Alejandro Cubero Castillo
15.023.758
POstgrado Gerencia Pública
IV cohorte.
Profesora buenas tardes recibi su informacion
1. EXPRESE LAS FUNCIONES Y FINALIDADES DEL FIDES.
El FIDES tiene las siguientes funciones:
Dirigir y coordinar las actividades de apoyo y asistencia técnica del Fondo a los Estados, los Municipios y los Consejos Comunales.
Presentar informe de gestión aprobado por el Directorio Ejecutivo para consideración del Ministro de Planificación y desarrollo.
Elaborar el proyecto de presupuesto de gastos de funcionamiento del Fondo para la consideración del Ministerio de Planificación y Desarrollo.
Así como cualquier otro asunto que le atribuya el Directorio Ejecutivo, la Ley que lo rige o sus reglamentos.
EL FIDES, tiene como finalidad de promover la descentralización, la solidaridad interritorial y el desarrollo de los estados, de los municipios del Distrito Metropolitano de Caracas, del Distrito Alto Apure y de los Consejos Comunales, así como propiciar la participación ciudadana para un mejor logro de tales fines.
2. QUE SE ENTIENDE POR ADJUDICACIÓN DIRECTA, DIGA LA NORMA Y SEÑALE UN EJEMPLO ACTUAL DENTRO DE LA ADMIISTRACIÓN PÚBLICA.
La adjudicación directa es el procedimiento utilizado por la Administración Pública para la selección del contratista, cuando la adquisición de bienes y contratación de servicios no exceden de 1.100 UT, y la contratación de ejecución de obras no excede de 11.000 UT.
Normas
Decreto de Reforma Parcial de la Ley de Licitaciones, publicado en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 5.556.de fecha 13-11-2001.
Decreto Nº 4.032 publicado en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 38.313 de fecha 14-11-2005, mediante el cual se dicta el Reglamento Parcial de la Ley de Licitaciones.
Decreto Nº 2.371 publicado en la República Bolivariana e Venezuela Nº 37.688 de fecha 13-05-2003, mediante el cual se dicta el Reglamento Parcial del decreto de la Reforma Parcial de la Ley de Licitaciones, para la Adjudicación Directa en caso de Contrataciones de Obras, servicio, o Adquisición de Bienes.
Ejemplo actual:
Un Organismo Público necesitaba adquirir una fotocopiadora, donde, la mencionada adquisición no supera las 1.100 Unidades Tributarias, lo cual no ameritaba proceder a efectuar una licitación ya sea general o selectiva. No obstante la máxima autoridad del Ente procedió a efectuar un concurso privado, en aras de demostrar una sana administración, ya que el monto era de 45.000,00 BsF, monto este que esta cerca del limite maximo para adjudicar directamente.
3. CUÁLES SON LOS EMPLEADOS QUE SE RIGEN POR LA LEY DEL ESTATUTO DE LA FUNCIÓN PUBLICA, SEÑALE UN EJEMPLO.
Los empleados que se rigen por esta Ley son:
Los funcionarios y funcionarias de Carrera, quienes habiendo ganado el concurso público y superado el período de prueba: Ejemplo:
Un Organismo Público requiere un personal para ocupar cargos de secretarias, analistas, asistentes administrativos., el organismo procede a llamar a concurso público de credenciales con el objeto de seleccionar a los aspirantes para optar a los referidos cargos y una vez seleccionados estos deben superar el período de prueba establecido por el Organismo.
Los funcionarios y funcionarias de libre nombramiento y remoción: Los cuales son nombrados y removidos libremente de sus cargos, y pueden ocupar cargos de alto nivel o de confianza:
Ejemplo de cargos de alto nivel: El Vicepresidente ejecutivo, los ministros, jefes de oficinas o sus equivalentes, los directores y demás funcionarios de similar jerarquía, los Directores generales sectoriales de las gobernaciones, y Alcaldías, entre otros.
Ejemplo de cargos de confianza: son todos aquellos funcionarios cuya funciones requieren un alto grado de confidencialidad en los despachos de las máximas autoridades de la administración pública, es decir Directores generales, sectoriales, entre otros.
4. MENCIONE LOS FUNDAMENTOS ESTABLECIDOS EN LA CARTA MAGNA QUE RIGE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, establece en su articulo 141, que la administración pública esta al servicio de los ciudadanos y se fundamenta en los principios de honestidad, participación, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendición de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la función pública, con sometimiento pleno a la ley y al derecho, y estos principios son los que deben guiar el procedimiento administrativo con vista al mejoramiento de la acción administrativa.
Buenos días Prof. Barreto. A continuación las respuesta solicitadas por usted.
1.-EXPRESE LAS FUNCIONES Y FINALIDADES DEL FIDES
El FIDES tiene por finalidad promover la descentralización, la solidaridad ínter-territorial y el desarrollo de los estados, municipios, distrito metropolitano de caracas y distrito del alto apure, al igual que de los consejos comunales mientras propicia la participación ciudadana. Dentro de las funciones del FIDES están dirigir y coordinar actividades de apoyo técnico a los estados, municipios y consejos comunales, elaborar el proyecto de presupuesto de gastos del funcionamiento del Fondo para la consideración del Ministerio de Planificación y Desarrollo, distribuir los recursos económicos, los cuales serán destinados para el financiamiento de los programas y proyectos de transferencia, de inversión productiva para el desarrollo de de las distintas entidades publicas territoriales, conservación, defensa, servicios y todos aquellos encaminados a mejora la calidad de vida de los ciudadanos y ciudadanas del país y presentar el respectivo informe de gestión aprobado por el Directorio Ejecutivo para la consideración del Ministerio de Planificación y Desarrollo.
2.-QUE SE ENTIENDE POR ADJUDICACIÓN DIRECTA, DIGA LA NORMA Y SEÑALE UN EJEMPLO ACTUAL DENTRO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
El Art. 5, numeral 10, de la Ley de Licitaciones la define como el procedimiento excepcional de selección del contratista por parte del ente contratante de conformidad con la Ley y su Reglamento, se trata de un procedimiento corto, donde se adquieren bienes o servicios para suplir necesidades puntuales dentro de los organismos públicos. El procedimiento para la adjudicación directa queda establecido en los artículos 87, 88 y 89 de esta Ley y se refiere a los casos en que se puede aplicar, es decir: cuando la adquisición del bien o servicio es inferior a 1.100 UT, para construir obras cuando no se sobrepasan las 11.500 UT y cuando la ejecución del beneficio se encomiende al propio sector público. Por otra parte, se libera del límite de UT, cuando la máxima autoridad del organismo, mediante acto motivado, justifica la prioridad, ante un proceso productivo que no debe detenerse, para adquirir obras artísticas o científicas, cuando el bien o servicio se consigue mediante un solo fabricante, ante estados de alarma o de emergencia dentro del organismo, cuando se trata de servicios básicos indispensables o si se trata de bienes o servicios regulados y cuando la ejecución de la obra no exceda los 180 días hábiles conforme a la Ley de Licitaciones y su Reglamento.
Ejemplo: La adquisición de un equipo Master de Reproducción para algún Ministerio, el cual no supere las 1.100 UT y de carácter urgente para multiplicar alguna información relevante.
3.- CUÁLES SON LOS EMPLEADOS QUE SE RIGEN POR LA LEY DEL ESTATUTO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA, SEÑALE UN EJEMPLO.
La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV), en su art. 146 dice que los cargos de los órganos de la Administración Pública son de carrera, exceptuando aquellos de elección popular, los de libre nombramiento y remoción, los contratados y obreros al servicio de la Administración Pública y cualquier otro que determine la Ley. LA Ley del Estatuto de la Función Pública excluye de su aplicación los funcionarios y funcionarias al servicio del Poder Legislativo Nacional, del Poder Judicial, del Poder Ciudadano, del Poder Electoral, de la Procuraduría General de la República, al servicio del Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT), los y obreras al servicio de la Administración Pública. los miembros del personal directivo, académico, docente, administrativo y de investigación de las universidades nacionales y los funcionarios regidos por la Ley Orgánica del Servicio Exterior,
Se rigen por la Ley del Estatuto de la Función Pública los empleados de la administración pública, denominados funcionarios de carrera. Esta Ley en su art. 19 define los funcionarios de carrera como aquellos que habiendo cumplido los requisitos prestan sus servicios remunerados y con carácter permanente dentro del la administración pública.
Ejemplo: un funcionario de carrera, al cual se le asigna un cargo de confianza, sigue siendo regido por la Ley del Estatuto de la Función Pública, podrá retornar a sus funciones en igual o mejor condiciones al dejar de ocupar el cargo de confianza
4.- MENCIONE LOS FUNDAMENTOS ESTABLECIDOS EN LA CARTA MAGNA QUE RIGEN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
La CRBV en su art. 146 establece que el ingreso de los funcionarios públicos a los cargos de carrera será por concurso público, fundamentado en principios de honestidad, idoneidad y eficiencia y los que rigen la administración pública, según el art. 141, son los principios de la honestidad, participación, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendición de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la función pública, con sometimiento pleno a la ley y al derecho. También establece los principios de legalidad, progresividad, igualdad ante la ley, la no retroactividad, el derecho a la justicia gratuita, accesible, imparcial, idónea, la administración pública al servicio de los particulares, principios de economía,, simplicidad administrativa, eficacia, objetividad, imparcialidad, buena fe y confianza, racionalidad técnica y jurídica, derecho de petición, del debido proceso, principio de protección de los bienes públicos, de la celeridad de los procesos, responsabilidad.
Buen Día, Prof. Elena.
a continuación mí comentario a lo solicitado:
1.- Exprese las funciones y finalidades del FIDES
Tiene por finalidad crear un fondo, para apoyar la descentralización administrativa en el proceso de la descentralización y la participación ciudadana; cuyas funciones son: Determinar, asignar, administrar la participación de los Estados y Municipios para negociar la canalización de recursos financieros para promover dicha descentralización.
2.- Qué se entiende por adjudicación directa, diga la norma y señale un ejemplo actual dentro de la administración pública.
Adjudicación Directa, es el procedimiento excepcional de selección del contratista, en el que éste es seleccionado por el ente contratante, por lo que se procederá por adjudicación directa, independientemente del monto de la contratación, siempre y cuando la máxima autoridad del órgano o ente contratante, justifique su procedencia mediante acto motivado.
Normativa: Ley de Licitaciones y su Reglamento, Artículo 5, numeral 10; artículo 34 y de los Procedimientos para Licitación Capítulo II. Art. 87. Decreto Nº. 2.371 Reglamento Parcial del Decreto de Reforma Parcial de la Ley de Licitaciones, para la Adjudicación Directa en caso de Contratación de Obras, Servicios, o Adquisiciones de Bienes.
Ejemplo: Adjudicación Directa plan excepcional de compras del estado año 2006 III rueda de negocios mesa no 4: servicios de mantenimiento de aires acondicionados en oficinas de PROCEDATOS ref.:4stp040087.
PROCEDATOS, por cuenta y en representación de la C.A. ENERGIA ELECTRICA DE VENEZUELA, de conformidad con el Decreto 2.371 dirigido a fomentar el desarrollo económico y social de la pequeña y mediana industria y demás empresas alternativas como las asociativas, cooperativas y microempresas autogestionables, hace del conocimiento a las empresas y cooperativas que se inscribieron en la III Rueda de Negocios del Plan Excepcional de Compras del Estado Año 2004, en la mesa No 4 de la Corporación ENELVEN, que ha resuelto iniciar un proceso de ADJUDICACION DIRECTA.
3.- Cuales son los Empleados que se rigen por la Ley del Estatuto de la Función Pública, señale un Ejemplo.
Los funcionarios o funcionarias de la Administración Pública serán de carrera que habiendo ganado el concurso público, superado el período de prueba y en virtud de nombramiento, presten servicios remunerado y con carácter permanente; o de libre nombramiento y remoción quines son nombrados y removidos libremente de sus cargos sin otras limitaciones que las establecidas en esta Ley.
Además, La Ley del Estatuto, define las clases de empleados públicos -funcionarios de carrera e interinos, personal laboral, personal eventual- regulando la nueva figura del personal directivo. Este último está llamado a constituir en el futuro un factor decisivo de modernización administrativa, puesto que su gestión profesional se somete a criterios de eficacia y eficiencia, responsabilidad y control de resultados en función de los objetivos.
Quedarán excluidos de la aplicación de esta Ley: Los Contratados y obreros y otros niveles públicos y cargos de confianza..
Ejemplo: Archivistas, Recepcionistas, Analistas (…); Auxiliares (…), Asistentes (…), Auditores (…); Inspectores de obras, etc.
4.- Mencione los fundamentos establecidos en la carta magna que rigen la administración pública.
La administración pública es caracterizada como la actividad del Estado tiene por objeto a la sociedad, para la cual labora en su perpetuación y desarrollo. Por consiguiente, dicha administración tiene su origen existencial, así como su legitimidad y justificación, en la permanencia y desenvolvimiento de la sociedad.
La constitución de 1999 contiene un extenso titulo IV relativo al “Poder Público, cuyas normas se aplican a todos los órganos que ejercen el Poder Publico tal como lo indica el Artículo 136.
En el Artículo 141, se establece que las administraciones públicas son las estructuras organizativas de instrumento de los poderes públicos. Se contemplan en: Las Administraciones Públicas Burocráticas (tradicionales), las previstas y reguladas en la Constitución y las leyes; y Las Misiones, constituidas por “organizaciones de variada naturaleza” creadas para atender a la satisfacción de las necesidades de la población por medio de sistemas excepcionales e incluso experimentales, establecidos por el Poder Ejecutivo mediante reglamentos organizativos y funcionales.
Así mismo, la Constitución fundamenta la Administración Pública en los principios de honestidad, participación, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendición de cuentas, competencia y responsabilidad en el ejercicio de la función pública con sometimiento pleno a la ley y al derecho.
Participante: Yuliza M. Perales Ulloa
C.I.: 12.160.017
Cuarta Cohorte- Gerencia Pública UNEFA.
1.EXPRESE LAS FUNCIONES Y FINALIDADES DEL FIDES.
El FIDES tiene las siguientes funciones:
Dirigir y coordinar las actividades de apoyo y asistencia técnica del Fondo a los Estados, los Municipios y los Consejos Comunales.
Presentar informe de gestión aprobado por el Directorio Ejecutivo para consideración del Ministro de Planificación y desarrollo.
Elaborar el proyecto de presupuesto de gastos de funcionamiento del Fondo para la consideración del Ministerio de Planificación y Desarrollo.
Así como cualquier otro asunto que le atribuya el Directorio Ejecutivo, la Ley que lo rige o sus reglamentos.
Este Organismo, tiene como finalidad de promover la descentralización, la solidaridad interritorial y el desarrollo de los estados, de los municipios del Distrito Metropolitano de Caracas, del Distrito Alto Apure y de los Consejos Comunales, así como propiciar la participación ciudadana para un mejor logro de tales fines.
QUE SE ENTIENDE POR ADJUDICACIÓN DIRECTA, DIGA LA NORMA Y SEÑALE UN EJEMPLO ACTUAL DENTRO DE LA ADMIISTRACIÓN PÚBLICA.
La adjudicación directa no es más que el procedimiento excepcional de selección del contratista, en el que éste es seleccionado por el ente contratante.
Normas que rige la materia:
Decreto de Reforma Parcial de la Ley de Licitaciones, publicado en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 5.556.de fecha 13-11-2001.
Decreto Nº 4.032 publicado en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 38.313 de fecha 14-11-2005, mediante el cual se dicta el Reglamento Parcial de la Ley de Licitaciones.
Decreto Nº 2.371 publicado en la República Bolivariana e Venezuela
Nº 37.688 de fecha 13-05-2003, mediante el cual se dicta el Reglamento Parcial del decreto de la Reforma Parcial de la Ley de Licitaciones, para la Adjudicación Directa en caso de Contrataciones de Obras, servicio, o Adquisición de Bienes.
En este punto, considero importante señalar que se puede proceder por adjudicación directa, independientemente del monto de la contratación, siempre y cuando la máxima autoridad del órgano o ente contratante, mediante acto motivado, justifique adecuadamente su procedencia, en los supuestos previstos en el artículo 88 del Decreto de Reforma Parcial de la Ley de Licitaciones. Así como también se puede proceder a una adjudicación directa, si la ejecución de la obra, el suministro de los bienes o la prestación del servicio se encomienda a un organismo del sector público, tal como lo establece el artículo 87 ejusdem.
Ejemplo actual dentro de la administración pública:
Un Organismo Público necesitaba adquirir unos equipos de computación, donde dicha adquisición superaba las 1.100 Unidades Tributarias, lo cual ameritaba proceder a efectuar una licitación selectiva para la adquisición de los equipos. No obstante, la máxima autoridad del Órgano procedió a través de un acto motivado adjudicar directamente la compra de los equipos a la empresa CANTV, toda vez que dicha empresa es organismo del sector público, esto de conformidad con el contenido en el artículo 87 antes señalado.
CUÁLES SON LOS EMPLEADOS QUE SE RIGEN POR LA LEY DEL ESTATUTO DE LA FUNCIÓN PUBLICA, SEÑALE UN EJEMPLO.
Los empleados que se rigen por la Ley son:
Los funcionarios y funcionarias de Carrera, quienes habiendo ganado el concurso público y superado el período de prueba: Ejemplo:
Un Organismo Público requiere un personal para ocupar cargos de secretarias, analistas, asistentes administrativos., el organismo procede a llamar a concurso público de credenciales con el objeto de seleccionar a los aspirantes para optar a los referidos cargos y una vez seleccionados estos deben superar el período de prueba establecido por el Ente.
Los funcionarios y funcionarias de libre nombramiento y remoción, los cuales son nombrados y removidos libremente de sus cargos, y pueden ocupar cargos de alto nivel o de confianza:
A continuación se mencionan algunos ejemplos de Cargos de alto nivel: El Vicepresidente ejecutivo, los ministros, jefes de oficinas o sus equivalentes, los directores y demás funcionarios de similar jerarquía al servicio de la Presidencia de la República, los Directores generales sectoriales de las gobernaciones, entre otros.
Ejemplo de algunos cargos de confianza: Antes de mencionar algunos ejemplo de estos cargos, quiero destacar que estos cargos de confianza son todos aquellos funcionarios cuya funciones requieren un alto grado de confidencialidad en los despachos de las máximas autoridades de la administración pública, es decir Directores generales, sectoriales etc., así como también aquellos funcionarios cuyas funciones comprendan principalmente actividades de seguridad del estado de fiscalización e inspección, rentas, control de extranjeros y fronteras. Por lo antes expuesto vale decir que un auditor de un Órgano de Control Fiscal es un funcionario de confianza.
MENCIONE LOS FUNDAMENTOS ESTABLECIDOS EN LA CARTA MAGNA QUE RIGE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
Nuestra Constitución precisa, que la administración pública esta al servicio de los ciudadanos y se fundamenta en los principios de honestidad, participación, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendición de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la función pública, con sometimiento pleno a la ley y al derecho, y estos principios son los que deben guiar el procedimiento administrativo con vista al mejoramiento de la acción administrativa.
ANA LISBETH RONDON MENDOZA
CI 12.013.842
UNEFA LOS TEQUES
Buenos días!
1.- Exprese las funciones y finalidades del FIDES:
El FIDES tiene como funciones principales: Determinar, asignar y administrar tanto global como individualmente, la participación de los Estados y los Municipios en los recursos del Fondo e identificar, negociar y canalizar hacia los Estados y los Municipios, recursos financieros destinados a impulsar la descentralización y el desarrollo regional.
Por consiguiente sus finalidades son las de promover no solo la descentralización, sino además la solidaridad interterritorial, el desarrollo de los Estados, los Municipios, del Distrito Metropolitano de Caracas, del Distrito Alto Apure y de los Consejos Comunales, encaminadas a apoyar administrativa, técnica y financieramente el proceso de descentralización a través de una adecuada canalización de los recursos provenientes del IVA y otras fuentes, con criterios de eficiencia, eficacia y equidad, atendiendo a requerimientos de inversión con rentabilidad social, de los Estados y Municipios, en aras de contribuir con el bienestar de la comunidad, así como propiciar la participación ciudadana.
2.- ¿Qué se entiende por adjudicación directa, diga la norma y señale un ejemplo actual dentro de la administración pública?
La adjudicación directa constituye un procedimiento excepcional de selección del contratista por parte del ente contratante cumpliendo con ciertas formalidades establecidas en la Ley y su Reglamento, pues no se trata de un caso en el cual la Administración Pública puede contratar libremente con quien considere conveniente, ya que está sometida a determinadas restricciones o limitaciones en cuanto a la selección del contratista. En tal sentido, para la procedencia de la adjudicación directa se requiere legalmente que se den los siguientes supuestos:
1.- En el caso de adquisición de bienes o contratación de servicios, si el contrato a ser otorgado es por un precio estimado hasta de mil cien unidades tributarias (1.100 UT).
2.- En el caso de construcción de obras, si el contrato a ser otorgado es por un precio estimado de hasta once mil quinientas unidades tributarias (11.500 UT).
3.- Si la ejecución de la obra, el suministro de los bienes o la prestación del servicio se encomienda a un organismo del sector público.
La adjudicación directa es procedente independientemente del monto de la contratación, siempre y cuando la máxima autoridad del órgano o ente contratante, mediante acto motivado, justifique adecuadamente su procedencia en los supuestos legalmente determinados (entre los que se encuentra -según la información suministrada por el Registro Nacional de Contratistas-, los bienes o servicios a contratar los produce, vende o presta un solo fabricante o proveedor o cuando las condiciones técnicas de determinado bien, servicio u obra excluyen toda posibilidad de competencia).
Normas: Artículos 87, 88 y 89 del Decreto de Reforma Parcial de la Ley de Licitaciones, publicado en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 5.556de fecha 13 de noviembre de 2001, en concordancia con los artículos 28 al 32 del Decreto Nº 4.032 publicado en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 38.313 de fecha 14 de noviembre de 2005, mediante el cual se dicta el Reglamento Parcial de la Ley de Licitaciones y el Decreto Nº 2.371 publicado en la República Bolivariana de Venezuela Nº 37.688 de fecha 13 de mayo de 2003, mediante el cual se dicta el Reglamento Parcial del decreto de la Reforma Parcial de la Ley de Licitaciones, para la Adjudicación Directa en caso de Contrataciones de Obras, servicio, o Adquisición de Bienes.
Ejemplo: Cuando se contrata a una compañía anónima porque se requiere la prestación de un servicio para la instalación de 3 aires acondicionados en un Organismo Público, y el costo de dicho servicio no excede de 1.100 U/T. 3.- ¿Cuáles son los empleados que se rigen por la Ley del Estatuto de la Función Pública? Señale un ejemplo
Se rigen por la Ley del Estatuto de la Función Pública aquellos funcionarios públicos que presten servicio para las administraciones públicas nacionales, estadales y municipales, comprendidas en el sistema de dirección y de gestión de la función pública, la articulación de las carreras públicas, el sistema de administración de personal, régimen disciplinario y normas de retiro; exceptuando, aquellos funcionarios públicos al servicio del Poder Legislativo Nacional, Poder Judicial, Poder Ciudadano, Poder Electoral, Procuraduría General de la República, Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT), además de los miembros del personal directivo, académico, docente, administrativo y de investigación de las Universidades Nacionales y los obreros al servicio de la Administración Pública.
Es oportuno, indicar adicionalmente que de conformidad con la prenombrada ley los funcionarios públicos se clasifican en: funcionarios públicos de carrera o de libre nombramiento y remoción, y define claramente a los funcionarios y funcionarias públicos de carrera, como aquellos quienes, habiendo ganado el concurso público, superado el período de prueba y en virtud de nombramiento, presten servicios remunerado y con carácter permanente. Y al referirse a funcionarios y funcionarias de libre nombramiento y remoción, los define a estos últimos, como aquellos que son nombrados y removidos libremente de sus cargos sin otras limitaciones que las establecidas en la Ley.
Ejemplo: El Director General del Ministerio de Planificación y Desarrollo.
4.- Mencione los fundamentos establecidos en la Carta Magna que rigen la Administración Pública:
Los fundamentos que rigen la Administración Pública están contenidos en el artículo 141 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela el cual dispone lo siguiente “(…) la Administración Pública se fundamenta en los principios de honestidad, participación, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendición de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la función pública (…)”, base constitucional que se establece con motivo del servicio prestado a la ciudadanía.
MARYNA CUEVAS
C.I:11.647.122
Hola Profesora Elena y compañeros de grupo de Gerencia Pública a continuación le envio las respuestas del material solicitado para la evaluación del día de hoy.Después de haber padecido bastante en este aprendizaje tecnológico.
1) Funciones y Finalidades del FIDES: promover la descenrtralización,la solidaridad interritorial y el desarrollo de los estados, los municipios, del Distrito Metropolitano de Caracas,del Distrito Alto apure y de los Concejos Comunales, así como propiciar la participación ciudadana para un mejor logro de estos fines ( Ley del FIDES Tit 1, Art 1,de fecha 22-03-2006)
*Dirigir y coordinar las actividades de apoyo y asistencia técnica al fondo de los Estados,los Municipios y los Concejos Comunales.
*Presentar Informe de Gestión y Elaborar el Proyecto de Presupuest de Gastos del Fondo para la consideración del MPPPD.
2) Adjudicación Directa:es el procedimiento utilizado por la administración pública para la selección del contratista,cuando la adquisición de bienes y contratación de servicios no excedan de 1.100 UT, y la contratación de ejecución no exceda de 11.000 UT (Ley de Licitaciones,Decreto, Tit IV, Cap II,Art 87-89, de fecha 12-03-2007)
Ejemplo:
La Gobernación del Estado Bolivariano de Miranda requiere contratar los servicios de una empresa para dictar unos talleres de Formación de Talento Humano lo cual tiene un costo de BsF 30.000
3) Los Empleados que se rigen por La Ley del Estatuto de La Función Pública son: los funcionari@s de carrera,así como los funcionari@s de libre nombramiento y remoción. (Ley del EFP, Tit III,Cap I, Art 19-21, de fecha 06-09-20079.
Los func. de carrera son los que han ganado el concurso público,han superado tiempo de prueba, y son remunerados con carácter permanent.
Por ejempolo, un docente tiene que presentar concurso (credenciales, y/o prueba)para ser funcionario público y subir en el escalafón.
Los func. de libre nombramiento y remoción son aquellos que ocupan cargos de alto nível o de confianza. Por ejemplo,un ministro
un director o un jefe de unidad.
4) Los Fundamnentos establecidos
en La Carta Magna que regulan La Administración Pública: En el Título IV, Del Poder Público, Capitulo I, De Las Disposiciones fundamentales en las Secciones Segunda y Tercer,nos dice que la administración pública está al servicio de ciudadan@s y se fundamenta en los Principios de:
honestidad, participación, celeridad. eficiencia, transparencia, rendición de cuentas,y responsabilidad en el ejercicio de la función pública, con sometimiento pleno a la ley y al derecho. Tambien en los principios de legalidad,de progresividad, de igualdad ante la ley.
Ely Colmenares
C I 5422179
Buenos Dìas: Profesora
1.-Exprese las funciones y finalidades del FIDES.
1.- La Ley del FIDES tiene por finalidad:
Promover la descentralización,
Solidaridad interterritorial
El desarrollo de los estados, municipios, del Dtto Metropolitano de Caracas, del Distrito del Alto Apure y de los Consejos Comunales.
Proporcionar la participación ciudadana para lograr las metas propuestas
Tiene como funciòn principal apoyar administrativa, técnica y financieramente el proceso de descentralización y proporcionar otra fuente de ingresos importante para los Estados y Municipios, el cual proviene de un porcentaje no menor al 15% del monto estimado de recaudación del Impuesto al Valor Agregado (IVA). Con estos recursos los Estados y Municipios desarrollarán con la opinión favorable de los Consejos de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas, proyectos de inversión con rentabilidad social.
2.-Que se entiende por adjudicación directa, diga la norma y señale un ejemplo actual dentro de la administración pública.
Una adjudicación directa es cuando se solicita la contratación de bienes y servicios mediante un acto único que justifica su procedencia atendiendo requerimientos del proceso productivo.
Se puede proceder por Adjudicación Directa:
1. En el caso de adquisición de bienes o contratación de servicios, si el contrato a ser otorgado es por un precio estimado de hasta mil cien unidades tributarias (1.100 UT.)
2. En el caso de construcción de obras, si el contrato a ser otorgado es por un precio estimado de hasta once mil quinientas unidades tributarias (11.500 UT.).
3. Si la ejecución de la obra, el suministro de los bienes o la prestación del servicio se encomienda a un organismo del sector público.
Ejemplo: La compra de un equipo especializado requerido en una ambulatorio mèdico para pacientes de una colectividad
3.- Cuáles son los empleados que se rigen por la Ley del Estatuto de la Función Pública, señale un ejemplo.
Los empleados pùblicos son todos aquellos funcionarios públicos que se rigen por la Ley de Carrera Administrativa, como por ejemplo : Empleados de las Gobernaciones, Empleados del Ejecutivo Nacional, entre otros, Todo ellos establecido en los Articulos 146 al 149 de la CNRBV.
De esta esta ley se exceptuan todos aquellos que pertenecen al BCV, FIDES, IPOSTEL, UCV, entre otros
4.- Mencione los fundamentos establecidos en la Carta Magna que rigen la administración pública.
En la CNRBV en sus artìculos 136 al 140 establece las disposiciones fundamentales que se establecen para regir la administración pùblica, la misma debe desarrollar los principios constitucionales relativos a la Administración Publica, la cual indican:
Establecer los principios y bases que rigen la organización y el funcionamiento de la Administración Publica;
Establecer los principios y lineamientos de la organización y funcionamiento de la administración Pública Nacional y de la administración descentralizada funcionalmente;
Regular los compromisos de gestión;
Crear mecanismos para promover la participación y el control sobre las políticas; y
Establecer las normas básicas sobre los archivo y registros públicos.
ROSA QUEVEDO
C.I.Nº 6343701
WILMA CAROLINA ALVARADO CI:9098128
1.-Exprese las funciones y finalidades del FIDES.
FIDES: Fondo Intergubernamental para la Descentralización.
Su finalidad es la de promover la descentralización y desarrollo de los Estados con la participación de los ciudadanos, mediante la asignación y distribución de los recursos según el situado nacional y el apoyo de programas y proyectos presentados por Estados, Municipios, Consejos Comunales, Asociaciones Vecinales y Organizaciones no Gubernamentales.
Entre sus funciones está la de elaborar el presupuesto anual de gasto, los informes de ejecución, evaluación y control de la gestión, las mesas técnicas para la revisión y aprobación de los proyectos que llegan al ente.
2. Que se entiende por adjudicación directa, diga la norma y señale un ejemplo actual dentro de la administración pública. (Licitación).
La adjudicación directa en el derecho administrativo es declarar que una compra o contrato le corresponde a un determinado Sujeto, dentro de las siguientes normas.
o Contratación:
o Bienes y servicios hasta 1.100 U.T.
o Construcción de Obras, hasta 11.500 U.T.
o Prestación de servicios y suministros de bienes por un ente público.
o Compra o contratación por cualquier monto, debidamente justificado:
o Insumos para procesos productivos.
o Obras artísticas o científicas.
o Un solo proveedor que suministra el bien o servicio.
o En Estado de alarma.
o Suministros básicos para el funcionamiento.
o Perjuicio del ente público por retraso del proceso licitatorio.
o Obras definidas por el consejo de Ministros, que deben ejecutarse dentro de 180 días.
Ejemplos: a) FUSMI, compras directas de enseres a un proveedor, por emergencia comunitaria (estado de alarma) producto de la vaguada en la zona de San Pedro, El Jarillo, Altos Mirandinos, e Higuerote.
b) Fundación Regional para la Vivienda del Estado Lara. Programa de sustitución de rancho por vivienda digna. Basado en el Reglamento Parcial del Decreto de Reforma Parcial de la Ley de Licitaciones, para la Adjudicación Directa en Caso de Contratación de Obras, Servicios, o Adquisición de Bienes que conforme al plan excepcional de desarrollo económico y social que se establezca para fomentar la pequeña y mediana industria y demás empresas alternativas como las asociativas, cooperativas y microempresas auto gestionables, deban ser ejecutados en un plazo no mayor de ciento ochenta (180) días
3.- Cuáles son los empleados que se rigen por la Ley del Estatuto de la Función Pública, señale un ejemplo.
Administración Pública. La ley señala los funcionarios o funcionarias de la administración pública serán de carrera administrativa, de libre nombramiento y remoción. Los de carrera son los que ganan los concursos públicos y superan el periodo de prueba, y de libre nombramiento y remoción son lo de alto nivel de cargo y personal de confianza, y, son nombrados por las máximas autoridades de los órganos y entes públicos.
Ejemplo: por concurso los Contralores Municipales.
4.- Mencione los fundamentos establecidos en la Carta Magna que rigen la administración pública. (Constitución. Adm. Pub.)
En la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, rige que la administración pública está al servicio del ciudadano, y se fundamenta en: economía, honestidad, participación, celeridad, simplicidad administrativa, eficacia, eficiencia, objetividad, transparencia, imparcialidad, rendición de cuentas, buena fe y confianza, racionalidad técnica y jurídica, y responsabilidad en el ejercicio de la función pública.
o Principio de eficacia-cumplir objetivos y metas.
o Principio de eficiencia-asignación y utilización de los recursos.
o Principio de administración publica- a los servicios de los particulares.
o Garantías del derecho de petición.
o Principio de rendición de cuenta.
o Principio de la legalidad.
o Principio de progresividad.
o Principio de igualdad ante la ley.
o Ninguna disposición legislativa tendrá efecto retroactivo.
o El debido proceso.
CRUZ AMALIA FRUGULLETTI CI: 8.803.082
EXPRESE LAS FUNCIONES Y FINALIDADES DEL FIDES
FINALIDADES: Promover la descentralizaciòn administrativa, la solidaridad interterritorial y el desarollo de los Estatutos y los Municipios, asi como proporcionar la participaciòn ciudadana para un mejor logro de tales fines (ver art.1 de la Ley que crea el fondo Intergubernamental para la Descentralizaciòn (Fides)
FUNCIONES: Determinar, asignar y administrar tanto global como individualmente la participaciòn, de los Estados y los Municipios en los recursos del fondo.
Identificar negociar y canalizar hacia los Estados y los Municipios, recursos financieros destinados a inpulsar la descentralizaciòny el desarrollo regional (ver art 12) de la Ley que crea el Fondo Intergubernamental para la Descentralizaciòn y el desarrollo regional (ver art 12 de la Ley que crea el fondo Intergubernamental para la Descentralizaciòn
Que se entiende por adjudicaciòn directa.
Adjudicaciòn Directa: Es el procedimiento excepcional de seleccio`n por el ente contatante, de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Licitaciones, numeral1, adminicular con el art 87,88 y 89 de la misma ley y articulos 1 al 13 del Reglamento Parcial del Decreto de Reforma parcial de la Ley de Licitaciones, para la adjudicaciòn Directa en caso de contrataciòn de obras, servicios, o adquisiciòn de bienes.
CUALES SON LOS EMPLEADOS QUE SE RIGEN POR LA lEY DEL Estatuto de La Funciòn Publica, señale ejemplo
Los empleados que se rigen por la Ley del Estatuto de la Funciòn Publica, son todas aquellas personas naturales que en virtud de un nombramientoexpedido por una autoridad competente, se desenpeñe en el ejercicio de una funciòn publica remunerada y permanentepor ante las administraciones publicas nacionales(aquellos que trabajan para un Ministerio del Gabinete Ejecutivo, Ministeri de Agricultura y Tierra, estadales(gobernaciones de los Estados,tales como Educadores, Ingenieros, Abogados, Secretarias) y Municipales: tales como funcionarios policiales, secretarias, Abogados,Ingenieros, Educadores, etc.
MENCIONE LOS FUNDAMENTOS ESTABLECIDOS EN LA CARTA MAGNA QUE RIGEN LA ADMINISTRACIÒN PUBLICA.
ART.136: Establece la distribuciòn del poder publico en: Municipal, Estadal y Nacional, y este ultimo se divide en: Legislativo,Ejecutivo, judicial, Ciudadana y Electoral
Dispone que cada una de las ramas del poder Pùblco tiene sus funciones propias, pero los organos a los que incumbensu ejerciciocolaboraran entre si en la realizaciòn de los fines del Estado.
ART: La Administraciòn Pùblica està al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad, participaciòn, celeridad, eficacia, Transparencia, Rendiciòn de Cuentas y Responsabilidad en el ejercicio de la Funciòn Publica, con sometimiento pleno a la Ley y al Derecho.
Gloria Ramírez
buenos dias!
1.-Fondo Intergubernamental para la Decentralización (FIDES),adscrito al Ministerio de Planificación y Desarrollo
a)Finalidad: Impulsar la descentralización,solidaridad,interterritorialidad,desarrollo de los Estados y Municipios del Distrito Metropolitano de Caracas,Distrito del Alto Apure y de los Consejos Comunales,propiciar la participación ciudadana.
b)Función: Determinación, Asignación y Administración general e individual de la participación de los Estados y Municipios en la Administración de los recursos financieros, a través de la identificación,negociación y canalización de los mismos para su desarrollo.
2.- Adjudicación Directa:
Es el procedimiento excepcional donde se seleccionan los contratistas para la adquisición de bienes o contratación de servicios,independientemente del monto de la contratación,para ello la máxima autoridad del órgano o ente contratante dede justificar dicha acción,cuando se trate de la continuidad del proceso productivo,adquisición de obras artísticas,servicios básicos indispensables para el funcionamiento de la institución o emergencia comprobada dentro del respectivo órgano.
ejemplo: Adquisición de materia prima para la elaboración de la harina de maiz precocida,contemplada dentro de la cesta básica de alimentación del venezolano.
Norma: Ley de Licitaciones y su Reglamento, gaceta Oficial Nro. 5.556, 13 de Noviembre de 2.001, Art.Nro. 5, literal 10;Art.Nro. 87, literal 1-3,Art.Nro. 88 ,literales 1-9 (Ley de Licitaciones);Art.Nro.28-32 (Reglamento Parcial del Decreto de reforma Parcial de la Ley de Licitaciones).
3.-Empleados que se rigen por la Ley del Estatuto de La Función Pública.
Se rigen por ésta Ley los Profesionales y personal administrativo,que hayan ganado un concurso público y en virtud de su nombramiento presten sus servicios remunerados de forma permanente, luego de superado el periodo de prueba estipulado en la referida ley.
ejemplos:
ASISTENTES DE ANALISTAS I.
SECRETARIO I
PLANIFICADOR I
PROGRAMADOR I
ABOGADO I
OPER. DE EQUIPÒS DE COMPUTACIÓN I
Art. Nro.21 (Ley del Estatuto de la Función Pública.
4.- Fundamentos establecidos en la Carta Magna que rigen la Administración publica.
Art. Nro. 141 :.."se fundamenta en los principios de honestidad, participación,celeridad, eficacia,eficiencia,transparencia,rendición de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la función pública con sometimiento pleno a la ley y al derecho".
Buenos Tardes Profesora es Eira Toledo
1.Funciones y Finalidad del FIDES
Dirigir y coordinar las acciones de apoyo y de Asistencia Tècnica del Fondo a los Estados, Los Municipios y los Consejos Comunales.
Realizar el Proyecto de Presupuesto de gastos de funcionamiento del Fondo para la consideraciòn del Ministerio de Planificaciòn y Desarrollo.
Presentar Informe de gestiòn aprobado por el Directorio Ejecutivo para aprobaciòn de Ministerio de Planificaciòn y Desarrollo.
La finalidad del Fides es promover la Descentralizaciòn, la solidaridad interritorial y el desarrollo de los Estados, de los Municipios del Dtto Metropolitano de Caracas, y los Consejos Comunales para lograr los objetivos planteados.
2.Adjudicaciòn Directa Art 5
Es el procedimiento excepcional de selecciòn del contratista en el que los participantes son invitados a presentar ofertas por el ente contratante, con base en su capacidad tècnica, financiera y legal.
Norma. Gaceta Oficial Extraordinario nº 5.556. Martes 13 de Noviembre de 2001 Gaceta Oficial Nº 37.926. Mièrcoles 28 DE Abril DE 2004 Gaceta Oficial Nº 38.313 Lunes 14 de Noviembre de 2005.
Ejemplo: Casa Comercial que utiliza la Corporaciòn de Salud para intervenir a los pacientes Hospitalizados en el Hospital Dr. Victorino Santaella"
3.Los empleados que se rigen son de Carrera o de Libre Nombramiento y remociòn. Son funcionarios de carrera quienes habiendo ganado "el concurso pùblico y en virtud de nombramiento presten servicios remunerado y con caràcter permanente.
Son funcionarios de libre nombramiento y remociòn aquellos que son nombrados y removidos libremente de sus cargos sin otras limitaciones que las establecidas en este Decreto Ley y su Reglamento.
Los funcionarios de libre nombramiento y remociòn pueden ocupar cargos de Alto nivel de confìanza: 1. Los Ministros, 2. El Vicepresidente, 3. Los jefes de la Oficinas Nacionales o sus equivalentes.
Ejemplos: Los Empleados del Ministerio del Poder Popular de Salud profesionales como Trabajadora Social, Nutricionistas Abogados.
4. Los Fundamentos establecidos en la Carta Magna. En el Art. 141 de La Constituciòn Bolivariana de Venezuela. La Administraciòn Pùblica està al Servicio de los Ciudadanos y Ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad, participaciòn, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia; rendiciòn de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la funciòn pùblica, son sometidos pleno a la ley y al derecho.
15-03-2008.
1.- FUNCIONES DEL FIDES: La principal función del Fondo Intergubernamental para la Descentralización (FIDES), apoyar en el proceso de descentralización y el desarrollo del Poder Popular, atendiendo a criterios de eficiencia, compensación interterritorial y de desarrollo regional; regido por las disposiciones contenidas en la misma Ley del FIDES y sus reglamentos. Este apoyo está efocado al financiamiento de los programas y proyectos a ejecutarse a través de los entes gubernamentales (Gobernaciones, Alcaldías, entre otros).
FINALIDAD DEL FIDES: promover la descentralización, la solidaridad interterritorial y el desarrollo de los estados, los municipios, del,Distrito Metropolitano de Caracas, del Distrito Alto apure y de los Consejos Comunales, así como propiciar la participación ciudadana para un mejor logro de tales fines.
2.-ADJUDICACIÓN DIRECTA: Es el procedimiento excepcional de selección del contratista, en el que éste es seleccionado por el ente contratante, de conformidad con la presente Ley y su Reglamento. (Art. 5, numeral 10; Art. 87 y 88 de la Ley de Licitaciones, Go. Nº 5.556 del 13-11-2001). Como ejemplo, se puede señalar la reciente crisis por acumulación de basura en diferentes sectores del Municipio Guaicaipuro, surgió la necesidad y la emergencia de contratar por Adjudicación Directa, una nueva empresa recolectora, previo el cumplimiento de los requisitos establecidos en la Ley respectiva. Igualmente, es importante señalar, que la ADJUDICACIÓN DIRECTA, se da por emergencia comprobada, por circunstancias que porgan en riesgo o paralización del ente o municipio; entonces se procederá a la adjudicación en mención, independientemente del monto de la contratación, siempre quela la máxima autoridad del ente contratante, lo justifique mediante Acto Motivado (Art.87 y 88 de la Ley.
3.-EMPLEADOS QUE SE RIGEN POR LA LEY DEL ESTATUTO DE FUNCIÓN PUBLICA: Los empleados son, los funcionarios o funcionarias que presten sus servicios en la Administración Pública, en virtud de nombramiento expedido por la autoridad competente, se desempeñe en el ejercicio de una función pública remunerada, con caracter permanente.(Art.Nº 3 de la misma Ley). EJEMPLO: en la Contraloría Municipal, Auditores, Analistas de Presupuesto, Analistas de RR.HH, Fiscales de Obras, entre otros.
4.-FUNDAMENTOS ESTABLECIDOS EN LA CARTA MAGNA QUE RIGEN LA ADMINISTARCIÓN PÚBLICA: En su artículo 141, establece "La Administración Pública está al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los siguientes principios:
-Honestidad
-Participación
-Celeridad
-Eficacia
-Eficiencia
-Transparencia
-Rendición de cuentas y Responsabilidad en el ejercicio de la función pública, con sometimiento pleno a la ley y al derecho.
MARYLU GUILLEN.
1-FUNCIONES DEL FIDES:
A) Determinar, asignar y administrar tanto global como individualmente, la participación de los Estados y los Municipios, recursos financieros destinados a impulsar la descentralizacion en los recursos del Fondo.
B)De igual manera identifica, negocia y canaliza hacia los Estados y los Municipios, recursos financieros destinados a impulsar la descentralización y el desarrollo regional.
FINALIDAD:
*Elaborar los programas e informes de ejecucion a ser considerados por el Ministro de Relaciones Interiores.
* Aprobar las normas administrativas del fondo.
* Aprobar el proyecto de presupuestode gastos de funcionamiento del Fondo.
* Conocer, aprobar y evaluar los proyectos y programas que sean sometidos a su consideración por los Estados y los Municipios, y negar aquellos manifiestamente ilegales o improcedentes.
* Considerar y aprobar los contratos y convenios que celebre el Fondo.
*Aprobar los Programas de inversion y de colocación de los recursos de FONDO.
* Resolver cualquier oto asunto que le atribuya esta Ley, sus Reglamentos o las Resoluciones del Ministro de Relaciones Interiores.
Hago enfasis que la presente Ley tiene por objeto crear un Fondo de Inversiones denominado Fondo Intergubernamental para la Descentralizacion /FIDES/, con la finalidad de promover la descentralización administrativa, la solidaridad interterritorial y el desarrollo de los Estados y los Municipios, así como propiciar la participación ciudadana para un mejor logro de tales fines.
2- ADJUDICACION DIRECTA: Cabe señalar que es el procedimiento excepcional de selección del contratista, en el que éste es seleccionado por el ente contratante, de conformidad con la presente Ley y su Reglamento.
Se rige por la siguiente norma:
GACETA OFICIAL EXTRAORDINARIO N.5.556, MARTES 13 DE NOVIEMBRE DE 2001, GACETA OFICIAL N.37.926,
MIERCOLES 28 DE ABRIL DEL 2004,
GACETA OFICIAL N. 38.313,LUNES 14 DE NOVIEMBRE DEL 2005.
EJEMPLO:
Las empresas que sean elegidas por adjudicacion directa en las compras estatales deberán comprometerse a apoyar las misiones sociales del Gobierno, ar-ticularse con los consejos comunales de sus localidades, impulsar el motor Moral y luces y contribuir a la creacion de nuevas empresas de propiedad social, entre otros aspectos.
3- EMPLEADOS QUE SE RIGEN POR LA LEY DEL ESTATUTO DE LA FUNCION PUBLICA:
Son funcionarios de carrera quienes habiendo ganado, el concurso público y, en virtud de nombramiento, presten servicios remunerado y con caracter permanente.
EJEMPLO:
ANALISTA DE PERSONAL V.
4- FUNDAMENTOS ESTABLECIDOS EN LA CARTA MAGNA QUE RIGE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA:
En el art 141 DE LA CONSTITUCIÓN DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, contempla los principios de progresividad, legalidad, igualdad,rendición de cuentas entre otros.
MARYLU GUILLEN
C.I 13.229.576
GERENCIA PUBLICA
1.-Exprese las funciones y finalidades del FIDES.
El Fondo Intergubernamental para la Descentralización tiene como objeto:
Ser un servicio autónomo, de carácter intergubernamental, sin personalidad jurídica, con autonomía funcional y financiera, adscrito al Ministerio de Planificación y Desarrollo para dar apoyo al proceso de descentralización y desarrollo regional. Así mismo podrá dirigir y coordinar las actividades de apoyo y asistencia técnica para promover dicho proceso de descentralización, y de manera sistemática, la evaluación de los proyectos que requieren algún tipo de asignación de recursos, bien sea para los Estados, los Municipios y muy recientemente hacia la figura de los Consejos Comunales.
Presentar informe de gestión aprobado por el Directorio Ejecutivo para la posterior consideración del Ministerio del poder popular de Planificación y desarrollo.
Elaborar el proyecto de presupuesto de gastos de funcionamiento de dicho ente.
Por ley EL FIDES, tiene como finalidad de promover la descentralización, la solidaridad interterritorial y el desarrollo de los estados, de los municipios del Distrito Metropolitano de Caracas, del Distrito Alto Apure y de los Consejos Comunales, así como propiciar la participación ciudadana.
2. QUE SE ENTIENDE POR ADJUDICACIÓN DIRECTA, DIGA LA NORMA Y SEÑALE UN EJEMPLO ACTUAL DENTRO DE LA ADMIISTRACIÓN PÚBLICA.
La adjudicación directa es el procedimiento administrativo de los entes públicos para la selección del contratista, cuando la adquisición de bienes y contratación de servicios no exceden de 1.100 UT, y la contratación de ejecución de obras no excede de 11.000 UT. Establecido en la Ley de Licitaciones, Decreto, Titulo. IV, Capitulo II, Art. 87-89, del año 2007
Ejemplo:
La adquisición por emergencia de un equipo médico (centrifuga refrigerante) a una compañía extranjera para el hospital Victorino Santaella en la ciudad de los Teques, cuyo monto total del equipo no excede las unidades tributarias establecidas para llamar a licitación.
3. CUÁLES SON LOS EMPLEADOS QUE SE RIGEN POR LA LEY DEL ESTATUTO DE LA FUNCIÓN PUBLICA, SEÑALE UN EJEMPLO.
Los empleados que se rigen por esta Ley son:
Los funcionarios y funcionarias de Carrera, que según la constitución, son los que han sido ganadores de concurso público y superado el período de prueba y son remunerados permanentemente.
Ej.: Los analistas de los ministerios que optan a cargos (analista 1) y con posibilidad de ascenso a través de los concursos publicados por el ente en una fecha determinada
Los cargos de elección popular.
Los funcionarios y funcionarias de libre nombramiento y remoción: Los cuales son nombrados y removidos libremente de sus cargos, que por lo general ocupan cargos de confianza:
Ejemplo: Los Directores de las Alcaldías y gobernaciones.
4. MENCIONE LOS FUNDAMENTOS ESTABLECIDOS EN LA CARTA MAGNA QUE RIGE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
De acuerdo con el artículo 141 de la Constitución, la Administración Pública se fundamenta en "los principios de honestidad, participación, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendición de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la función pública, con sometimiento pleno a la ley y al derecho". Estos mismos principios los repite el artículo 12 de la LOAP al precisar que la actividad de la Administración Pública se desarrollará con base a los principios antes mencionados.
1. El principio de la simplicidad
2. principio de información general (Internet).
3. principio de publicidad de los actos generales.
4. principio de la sujeción a los planes, metas y objetos.
5. principio de la eficacia.
6. principio de la adecuación de los medios financieros a los fines .
7. el principio de privatización.
8. principio de coordinación
9. principio de lealtad instituciónal.
10. Entre otros
1.- FUNCIONES Y FINALIDAD DEL FIDES.
El Fondo Intergubernamental para la Descentralización, tiene como función apoyar y promover la descentralización administrativa, la solidaridad interterritorial y el desarrollo de los Estados y Municipios, así como propiciar la participación ciudadana para un mejor logro de tales fines. Para esto deberá determinar, asignar, administrar y canalizar tanto global como individualmente la participación de los Estados, Municipio y Consejos Comunales en los recursos del Fondo.
2.- ADJUDICACIÓN DIRECTA, EJEMPLO:
La adjudicación directa se corresponde a uno de los procedimientos licitatorios donde por vía excepcional o especial se realiza la selección de un contratista por parte del ente contratante de conformidad con la Ley de Licitaciones y sus Reglamentos. Este procedimiento se lleva a cabo en situaciones como:
• Cuando un bien o servicio es requerido para la continuidad del proceso productivo y por el retardo de un proceso licitatorio se pudiera ver afectado la continuidad del mismo.
• Para la adquisición de obras artísticas o científicas que son particulares y exclusivas.
• Cuando no hay competencia, es decir, cuando hay un solo fabricante o proveedor de un bien o servicio.
• Cuando de se declara un estado de alarma o conmoción interior o exterior.
• En los casos de emergencia comprobada en la institución u organismo.
• Cuando se trate de servicios básicos indispensables.
Ejemplo: Cuando una institución u organismo del Estado desee adquirir una obra de arte de un artista en particular, por ejemplo del escultor Narváez, debe realizarse esta adquisición mediante la adjudicación directa porque obviamente no existen obras originales de una artista en particular que pueda ser fabricado o elaborado por una segunda persona. Este caso puede presentarse en instituciones públicas como Museos, Universidades o cualquier otra Institución del Estado.
3.- CUALES SON LOS EMPLEADOS PUBLICOS QUE SE RIGEN POR LA LEFP, EJEMPLO:
Los funcionarios o empleado públicos de carrera o de libre nombramiento y remoción que se encuentren en funciones dentro de las administraciones públicas nacionales, estadales y municipales.
Ejemplo: Los funcionarios públicos de carrera que ocupan el Cargo de Escribiente I, en los diferentes Registros Públicos y Notarias a nivel Nacional, cuyas Instituciones están adscritas al Ministerio del Poder Popular del Interior y Justicia.
4.- FUNDAMENTOS DE LA CARTA MAGNA QUE RIGEN LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA:
Los fundamentos constitucionales que rigen la Administración Pública, se enmarcan en los principios de honestidad, participación, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendición de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la función pública, con sometimiento pleno a la ley y al derecho, los cuales están contemplados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
JESSIKA QUINTERO
C.I.- 14.215.453
Buenas Tardes Prof. Elena,
soy Ligia María Pino, CI:8.877.676.
En los comentarios me identifico como ligia maría. Le dejé un mensaje de voz en su teléfono, pero, a Dios gracias, resolví el inconveniente para el envio del comentario para la evaluación.
Gracias.
1.- exprese las funciones y finalidades del fides: En
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela
N° 5.805 Extraordinario, de fecha 22 de Marzo de 2006
LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
DECRETA:LA
LEY QUE CREA EL FONDO INTERGUBERNAMENTAL PARA LA
DESCENTRALIZACIÓN
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1. Esta Ley tiene por objeto crear un Fondo de Inversiones denominado Fondo Intergubernamental para la Descentralización (FIDES), con la finalidad de promover la descentralización, la solidaridad ínter territorial y el desarrollo de los estados, de los municipios, del Distrito Metropolitano de Caracas, del Distrito Alto Apure y de los Consejos Comunales, así como propiciar la participación ciudadana para un mejor logro de tales fines.
La finalidad principal de esta ley, es la creacion de fondos para el desarrollo de los estados, municipios,Distrito Capital y alto apure e incentivar la participación ciudadana, es de destacar, que dichos fondos no afectaran el Situado Constitucional previstos para cada region; estos fondos seran deterninados por la Asamblea Nacional.
2.- ¿Qué se entiende por adjudicación directa, digas las normas y señale un (01) ejemplo actual dentro de la administración pública?
Adjudicación Directa
_ Adquisición de bienes o contratación de servicios, cuyo contrato tenga un monto
estimado hasta 1.100 Unidades Tributarias (aproximadamente US $ 15.349).
_ Construcción de Obras, cuyo contrato tenga un monto estimado hasta 11.500
Unidades Tributarias (aproximadamente US $ 161.000).
_ Si la ejecución de la obra, el suministro de los bienes o la prestación del servicio se
encomiendan a un organismo del sector público.
Adicionalmente la Ley establece que se puede proceder por adjudicación directa,
independientemente del monto de la contratación, siempre y cuando la máxima
autoridad del organismo o ente contratante, mediante acto motivado, justifique
adecuadamente su procedencia, en los siguientes supuestos:
_ Si se trata de suministros requeridos para la continuidad del proceso productivo del
ente.
_ Si se trata de la adquisición de obras artísticas o científicas.
_ Si los bienes o servicios a contratar los produce, vende o presta un solo fabricante
o proveedor o cuando las condiciones técnicas de determinado bien servicio u obra
excluyen toda posibilidad de competencia.
_ El caso de contratos que tengan por objeto la fabricación de equipos, la
adquisición de bienes o la contratación de servicios, en los que no fuere posible
aplicar los procedimientos licitatorios, dadas las modalidades bajo las cuales los
fabricantes y proveedores convienen en producir o suministrar esos bienes.
_ Cuando se decrete estado de alarma, de conmoción interior o exterior.
_ En caso de emergencia comprobada dentro del respectivo organismo o ente.
_ Cuando se trata de servicios básicos indispensables para el funcionamiento de la
institución.
_ Si se trata de obras o bienes regulados por contratos resueltos o rescindidos y del
retardo por la apertura de un nuevo procedimiento licitatorio pudieren resultar
perjuicios para el ente contratante.
_ En caso de obras, servicios o adquisiciones que por razones de interés nacional
deban ser ejecutados en un plazo perentorio no mayor de ciento ochenta días
hábiles, conforme a un plan excepcional de desarrollo económico y social
previamente aprobado en Consejo de Ministros.
_ De lo anterior se desprende que cualquier adquisición de bienes, servicios u obras
puede realizarse por adjudicación directa.
_ Los supuestos que establece la ley para proceder a la adjudicación directa son
muy amplios y su reglamentación ha contribuido a aumentar la discrecionalidad de
las autoridades en el uso de este mecanismo, lo que le resta carácter competitivo.
Ejemplo:
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
Seniat
ADJUDICACIÓN DIRECTA PUBLICA
N° 0002-2007-SUNAT/2I1000
“SERVICIO DE ORDENAMIENTO DEL ARCHIVO DE LA OFICINA ZONA HUACHO” 2007
3.- ¿Cuales son los empleados que se rigen por la ley del Estatuto de la función pública, señale un (01) ejemplo?
LEY DEL ESTATUTO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
Título III
Funcionarios y Funcionarias Públicos:
Artículo 19. Los funcionarios o funcionarias de la Administración Pública serán de carrera o de libre nombramiento y remoción.
Serán funcionarios o funcionarias de carrera, quienes habiendo ganado el concurso público, superado el período de prueba y en virtud de nombramiento, presten servicios remunerado y con carácter permanente.
Serán funcionarios o funcionarias de libre nombramiento y remoción aquellos que son nombrados y removidos libremente de sus cargos sin otras limitaciones que las establecidas en esta Ley.
Ejemplo:
La designación del Ministro del Poder Popular para la Defensa, es un cargo de libre remoción, ya que es un cargo administrativo.
4.- Mencione los fundamentos establecidos en la Carta Magna que rige la administración Pública.
La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, establece en su el titulo IV, las funciones del poder público, la cual su base fundamental esta constituida en su Artículo 141 el cual reza. "La Administración Pública está al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad, participación, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendición de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la función pública, con sometimiento pleno a la ley y al derecho". y demas principios establecidos en el articulado-
1.- EXPRESAR FUNCIONES Y FINALIDAD DEL FIDES
Fondo Intergubernamental para la Descentralización, tiene como finalidad promover la descentralización, la solidaridad interterritorial y el desarrollo de los Estados, Municipios, del Distrito Metropolitano de Caracas, del Distrito Alto Apure y de los Consejos Comunales.
La función primordial, consiste en apoyar el proceso de descentralización y el desarrollo del Poder Popular, atendiendo a criterios de eficiencia, compensación Interterritorial y de desarrollo regional.
2.- En que consiste la Adjudicación Directa. Diga Norma y Ejemplo
La adjudicación directa se corresponde a uno de los procedimientos licitatorios donde por vía excepcional o especial se realiza la selección de un contratista por parte del ente contratante de conformidad con la Ley de Licitaciones y sus Reglamentos. De acuerdo al Decreto de Reforma Parcial de la Ley de Licitaciones Art. 5 numerales 8, 9 y 10
Este procedimiento se lleva a cabo en situaciones como:
• Si se trata de suministros requeridos para la continuidad del proceso productivo y del retardo por la apertura de un procedimiento licitatorio pudiera resultar gravemente afectada la continuidad del mismo.
• En caso de contratos que tengan por objeto la fabricación de equipos, la adquisición de bienes o la contratación de servicios, en los que no fuere posible aplicar los procedimientos licitatorios, dadas las modalidades bajo las cuales los fabricantes y proveedores convienen en producir o suministrar esos bienes, equipos o servicios
• Para la adquisición de obras artísticas o científicas que son particulares y exclusivas.
• Cuando no hay competencia, es decir, cuando hay un solo fabricante o proveedor de un bien o servicio.
• Cuando de se declara un estado de alarma o conmoción interior o exterior.
• En los casos de emergencia comprobada en la institución u organismo.
• Cuando se trate de servicios básicos indispensables.
Ejemplo: Cuando una institución del Estado requiera la adquisición de Medicamentos, cuyo principio activo, es exclusivo de un Laboratorio, debe realizarse la adquisición mediante la adjudicación directa ya que solo esta Empresa puede proporcionar el medicamento respectivo.
3.- ¿Cuáles son los empleados que se rigen por la Ley del Estatuto de la Función Pública? De ejemplos
Los funcionarios públicos de carrera que ingresan a través de concurso público y aquellos de libre nombramiento y remoción que ocupan cargos denominados de “confianza” o de alto rango que se encuentren en funciones dentro de las administraciones públicas Nacionales, Estadales y Municipales.
Ejemplo: Los funcionarios públicos de carrera que ocupan cargos de Analista de Presupuesto o Analista de Recursos Humanos en Ministerios, Gobernaciones o Alcaldías
4.- Mencione los fundamentos que se encuentran en la Carta Magna, que rigen la Administración Pública.
La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, establece en el Titulo IV, del Poder Público, en el Capítulo I, en la Sección Segunda: De la administración pública, en su Artículo 141, expresa que:
“La Administración Pública está al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad, participación, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendición de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la función pública, con sometimiento pleno a la ley y al derecho.”
NORMA QUINTERO
C.I. 6049888
Buenas noches profesora mis respuestas a las preguntas realizadas por usted, son las siguientes:
1. Exprese las funciones y finalidades del FIDES.
Funciones:
a) Promover la Descentralización Administrativa.
b) Solidaridad Interterritorial.
c) Desarrollo de los Estados.
d) Participación ciudadana para el logro de los fines.
El FIDES tiene como finalidad apoyar técnica y financieramente el proceso de descentralización y desarrollo de los estados y municipios a través de la adecuada canalización de recursos, atendiendo a las prioridades de inversión establecidas por los tres niveles de gobierno.
2. Que se entiende por adjudicación directa, diga la norma y señale un ejemplo actual dentro de la administración pública.
La adjudicación directa es el procedimiento excepcional de selección del contratista, en el que se esta escogiendo por el ente contratante a través de un procedimiento simplificado, con base en la Ley de Licitaciones y su Reglamento.
Ejm. Se presenta un proceso de Licitación y las empresas oferentes no cumplen con el requisito exigido, se puede presentar una condición de adjudicación directa a la única empresa que si cumple, se presenta para estos casos un acto motivado para proponer la contratación de esa empresa.
3. Cuales son los empleados que se rigen por la Ley de Estatuto de la Función Pública, señale un ejemplo.
Funcionarios y funcionarias públicos de las administraciones públicas nacionales, estadales y municipales, se incluyen las instituciones centralizadas y descentralizadas, ejemplo el personal empleado que labora en el Fondo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (Fonacit).
5. Mencione los fundamentos establecidos por la carta Magna que rigen la administración pública.
Es la constitución de la República Bolivariana de Venezuela, quien establece las disposiciones fundamentales que rige la administración pública, específicamente en su titulo Título IV, del Poder Público, Capítulo I.
4.
BUENAS NOCHES PROFESORA, SOY FANY BRICEÑO, A CONTINUACIÓN MIS RESPUESTAS:
1. Exprese las funciones y finalidades del FIDES.
Es el Fondo Intergubernamental para la Descentralización, creado con el objeto de promover la descentralización administrativa, la solidaridad interterritorial, y el desarrollo de los estados.
Tiene como finalidad el financiamiento de los programas y proyectos y la asistencia técnica para optimizar y modernizar los sistemas de recaudación tributaria para los Estados y Municipios Metropolitano y Alto Apure.
2. Que se entiende por adjudicación directa, diga la norma y señale un ejemplo actual dentro de la administración pública.
La Adjudicación Directa es aquella que se otorga una vez cumplida ciertas condiciones y requisitos establecidos en la Ley de Licitaciones y su Reglamento, como señala en su Artículo 88: Se puede proceder por Adjudicación Directa, independientemente del monto de la contratación, siempre y cuando la máxima autoridad del órgano o ente contratante, mediante acto motivado, justifique adecuadamente su procedencia, como por ejemplo la adjudicación directa a la empresa encarga del servicio de comedor para los empleados de una institución pública, una vez cumplido los requisitos de llamado de Licitación General, y se declarada desierta debido a que las empresas oferentes no cumplen con los requisitos y condiciones establecidas.
3. Cuales son los empleados que se rigen por la Ley de Estatuto de la Función Pública, señale un ejemplo.
Funcionarios y funcionarias públicos de las administraciones públicas nacionales, estadales y municipales, ejemplo empleados del Ministerio del Poder Popular para la Ciencia y la Tecnología.
4. Mencione los fundamentos establecidos por la carta Magna que rigen la administración pública.
La constitución de la República Bolivariana de Venezuela, establece en su titulo Título IV, del Poder Público, Capítulo I, de las disposiciones fundamentales que rigen la administración pública.
Atentamente,
Fany Briceño
ADALBERTO VELASQUEZ QUINTERO, dice:
1.- FUNCIONES Y FINALIDADES DEL FIDES:
Las funciones del FIDES, son las siguientes:
a.- Coordinar y dirigir las actividades de apoyo y asistencia técnica del Fondo a los estados, municipios y consejos comunales.
b.- Elaborar el Proyecto de Presupuesto de Gastos de Funcionamiento del Fondo, así como presentar el Informe de Gestión aprobado por el Directivo Ejecutivo para la consideración del Ministerio de Planificación y Desarrollo.
Las finalidades del FIDES, son las siguientes:
Promover la descentralización, la solidaridad interterritorial y el desarrollo de los estados, municipios y del Distrito Metropolitano de Caracas, del Distrito del Alto Apure y de los consejos comunales, así como propiciar la participación ciudadana para un mejor logro de tales fines.
2.- ¿Qué se entiende por Adjudicación Directa, diga la Norma y señale un ejemplo actual dentro de la Administración Pública?
2.1.- ADJUDICACIÓN DIRECTA:
La adjudicación directa se encuentra tipificada en el Decreto de Reforma Parcial de la Ley de Licitaciones, Capítulo II, en los siguientes artículos:
ARTÍCULO 87: Se puede proceder por Adjudicación Directa:
1.- En el caso de adquisición de bienes o contratación de servicios, si el contrato a ser otorgado es por un precio estimado de hasta mil cien unidades tributarias (1.100 UT).
2.- En el caso de construcción de obras, si el contrato a ser otorgado es por un precio estimado de hasta once mil quinientas unidades tributarias (11.500 UT).
3.- Si la ejecución de la obra, el suministro de los bienes o la prestación del servicio se encomienda a un organismo del sector público.
ARTÍCULO 88: Se puede proceder por Adjudicación Directa, independientemente del monto de la contratación, siempre y cuando la máxima autoridad del órgano o ente contratante, mediante acto motivado, justifique adecuadamente su procedencia, en los siguientes supuestos:
1.- Si se trata de suministros requeridos para la continuidad del proceso productivo y del retardo por la apertura de un procedimiento licitatorio pudiera resultar gravemente afectada la continuidad del mismo.
2.- Si se trata de la adquisición de obras artísticas o científicas.
3.- Si, según la información suministrada por el Registro Nacional de Contratistas, los bienes o servicios a contratar los produce, vende o presta un solo fabricante o proveedor o cuando las condiciones técnicas de determinado bien, servicio u obra excluyen toda posibilidad de competencia.
4.- En caso de contratos que tengan por objeto la fabricación de equipos, la adquisición de bienes o la contratación de servicios, en los que no fuere posible aplicar los procedimientos licitatorios, dadas las modalidades bajo las cuales los fabricantes y proveedores convienen en producir o suministrar esos bienes, equipos o servicios.
5.- Cuando se decrete estado de alarma, de conmoción interior o exterior.
6.- En caso de emergencia comprobada dentro del respectivo organismo o ente.
7.- Cuando se trate de servicios básicos indispensables para el funcionamiento de la institución.
8.- Si se trata de obras o bienes regulados por contratos resueltos o rescindidos y del retardo por la apertura de un nuevo procedimiento licitatorio pudieren resultar perjuicios para el ente contratante.
9.- En caso de obras, servicios o adquisiciones que por razones de interés general deban ser ejecutados en un plazo perentorio no mayor de ciento ochenta (180) días hábiles, conforme a un plan excepcional de desarrollo económico y social, aprobado previamente en Consejo de Ministros. En Consejo de Ministros se definirán con precisión, las obras, servicios y adquisiciones que serán como los órganos o entes encargados de su ejecución.
ARTÍCULO 89: Los procedimientos aplicables a las adjudicaciones directas, en atención a las características propias de cada tipo de contratación, deben hacerse de conformidad al Reglamento de la presente Ley.
2.2.- NORMAS:
Decreto de Reforma Parcial de La Ley de Licitaciones, publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 5.556 de fecha 31 de noviembre del año 2001.
Decreto No. 2.371, publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 37.688 de fecha 13 de mayo del año 2003. Mediante el cual se dicta el Reglamento Parcial del Decreto de la Reforma Parcial de la Ley de Licitaciones, para la Adjudicación Directa en caso de contrataciones de obras, servicios o adquisición de bienes.
Decreto Nº 4.032, publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 38.313 de fecha 14 de noviembre del año 2005, mediante el cual se dicta el Reglamento Parcial de la Ley de Licitaciones.
2.3.- EJEMPLO:
La adquisición de un computador cuyo costo no supera las 1.100 unidades tributarias, que no amerita realizar una licitación, sea general o selectiva. Aunque la máxima autoridad del ente proceda a hacer un concurso privado, en aras de demostrar una sana administración, ya que el monto, es de 42.500 Bs.F, cercano al límite máximo para adjudicaciones directas.
3.- ¿Cuáles son los empleados que se rigen por la Ley del Estatuto de la Función Pública? y señale un ejemplo.
Los empleados que se rigen por esta Ley son:
3.1.- Los funcionarios y funcionarias de Carrera, quienes han ganado el Concurso Público y superado el período de prueba.
Ejemplo:
Un organismo público requiere un personal para ocupar cargos de secretarias, analistas, asistentes administrativos; el organismo procede a llamar a concurso público de credenciales con el objeto de seleccionar a los aspirantes para optar a los referidos cargos, y una vez seleccionados, éstos deben superar el período de prueba establecido por el organismo.
3.2.- Los funcionarios y funcionarias de libre nombramiento y remoción, los cuales son nombrados y removidos libremente de sus cargos y pueden ocupar cargos de alto nivel y de confianza.
3.2.1.-Ejemplos:
Cargos de Alto Nivel, Vicepresidente, Ministros, Jefes de Oficinas o sus equivalentes, directores generales sectoriales y directores y demás funcionarios de similar jerarquía.
Cargos de Confianza: Son todos aquellos donde las funciones del personal requieren alto grado de confidencialidad en los despachos de las máximas autoridades de la administración pública, como: directores generales sectoriales, entre otros.
4.- FUNDAMENTOS QUE RIGEN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTABLECIDOS EN LA CARTA MAGNA.
ARTÍCULO 141: La Administración Pública está al servicio de los ciudadanos y ciudadanas, y se fundamenta en los principios de honestidad, participación, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendición de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la función pública, con sometimiento pleno a la Ley y al Derecho, y éstos principios son los que deben guiar el procedimiento administrativo con vista al mejoramiento de la acción administrativa.
ADALBERTO VELASQUEZ QUINTERO
3652217
Buenas noches, adjunto remito las respuestas de mi examen:
Exprese las funciones y finalidades del FIDES.
FIDES: Fondo Intergubernamental para la Descentralización. Los fondos del FIDES se destinan al financiamiento de Proyectos y Programas, así como para la asistencia técnica destinadas a optimizar y modernizar los programas de recaudación tributaria para los Estados, Municipios, Distrito Metropolitano, Alto Apure y los Consejos Comunales.
Que se entiende por adjudicación directa, diga la norma y señale un ejemplo actual dentro de la administración pública.
Adjudicación Directa: es el procedimiento excepcional de selección del contratista, en el que éste es escogido por el ente contratante, a través de un procedimiento simplificado. Ejemplo: en casos de emergencia cuando se requiere un equipo (puede ser un equipo médico, necesario para preservar la vida de muchos pacientes), que excede las unidades tributarias y es vital comprarlo urgente, esta regido por la Ley de Licitaciones.
Cuales son los empleados que se rigen por la Ley de Estatuto de la Función Pública, señale un ejemplo.
Los empleados públicos de la administración centralizada y descentralizada, como ejemplo los empleados de la Alcaldía del Municipio Guaicaipuro.
Mencione los fundamentos establecidos por la carta Magna que rigen la administración pública.
Las disposiciones fundamentales que rigen la administración pública esta establecida en La constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
Atentamente,
Mary Isabel Hurtado
SALUDOS PROFESORA.
MARIA JOSEFINA DELGADO
1.- FIDES. FUNCIONES Y FINALIDADES
El Fondo Intergubernamental para la Descentralización (FIDES) es una organización intergubernamental orientada a apoyar administrativa, técnica y financieramente el proceso de descentralización a través de una adecuada canalización de los recursos provenientes del IVA y otras fuentes, atendiendo a requerimientos de inversión con rentabilidad social, de los estados y municipios, con el fin de contribuir con el bienestar de la comunidad. Por otra parte, es un servicio autónomo, sin personalidad jurídica, con autonomía funcional, financiera y de gestión, adscrito al Ministerio de Planificación y Desarrollo y fue creado “con la finalidad de promover la descentralización, la solidaridad interterritorial y el desarrollo de los estados, de los municipios, del Distrito Metropolitano de Caracas, del Distrito Alto Apure y de los Consejos Comunales, así como propiciar la participación ciudadana para un mejor logro de tales fines”. (G.O. Extraordinario Nº 5. 805 de fecha 22-03-2006)
2.- ADJUDICACIÓN DIRECTA
La Adjudicación Directa es el procedimiento excepcional de selección del contratista, en el que se le elige o se selecciona por el ente contratante. Las normas que la rigen están contempladas en el Decreto de Reforma Parcial de la Ley de Licitaciones, G.O. Nº 5.556 de fecha 13-11-2001, el Decreto Nº 4.032 G.O. Nº 38.313 de fecha 14-11-2005, donde se dicta el Reglamento Parcial de Ley de Licitaciones, el Decreto Nº 2.371 G.O. Nº 37.688 de fecha 15-05-2003, mediante el cual se dicta el Reglamento Parcial del Decreto de Reforma Parcial de la Ley de Licitaciones para la Adjudicación Directa en caso de Contrataciones de Obras, Servicios o Adquisiciones de Bienes.
Un Ejemplo: La Adquisición de un Sistema de Automatización Integral para Bibliotecas y/o Centros de Documentación.
3.- EMPLEADOS QUE SE RIGEN POR LA LEY DEL ESTATUTO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
Los empleados que se rigen por la Ley del Estatuto de la Función Pública son los funcionarios y funcionarias de Carrera, quienes habiendo ganado el concurso público y superado el período de prueba y virtud de renombramiento presenten servicios remunerados y con carácter permanente. Ejemplo: Un Centro de Documentación especializado en el área de control fiscal requiere un personal para ocupar cargo de analistas de sistemas, asistentes de bibliotecas, y documentalistas, el ente procede a llamar a concurso público de credenciales con el objeto de seleccionar a los participantes.
Los funcionarios y funcionarias de libre nombramiento y remoción, son aquéllos que ocupan cargos de alto nivel o de confianza, sin otras limitaciones que las establecidas en la Ley, y lo ejercen los ministros, el vicepresidente o vicepresidenta ejecutiva, directores o directoras generales, máximas autoridades de institutos autónomos, entre otros.
4.- FUNDAMENTOS ESTABLECIDOS EN LA CARTA MAGNA QUE RIGEN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Es en el artículo 141 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela donde se establece los altos principios que deben regir la conducta de la Administración Pública y se fundamenta en “los principios de honestidad, participación, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendición de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la función pública con sometimiento pleno a la ley y al derecho” G.O. Extraordinario 5.453 de fecha 24 de Marzo de 2000.
María Josefina Delgado
C.I. 6.843.330
1- Proponer a todos los ciudadanos y ciudadanas a través de un método abierto con programas el cual tiene por finalidad apoyar técnicamente, administrativamente el proceso de descentralización y proporcionar otra fuente de ingreso. Impulsa la descentralización solidaria en los Estados y Municipios del Distrito Metropolitano de Caracas. Proporcionar la participación ciudadana para lograr las metas propias.
2- Articulo 5: Es el procedimiento excepcional de selección del contratista, en el que los participantes son invitados a presentar ofertas por el Ente.
Como ejemplo, tenemos la Empresa Polar por adjudicación directa en las compras Estatales, deberán comprometerse ha apoyar las misiones sociales del actual gobierno y articularse con los Concejos Comunales.
3- Los funcionario públicos de Carrera que según la Constitución son los que han sido ganadores de concurso público y superando el período permanente son remunerados.
Ejemplo: Los Funcionarios Públicos de Carrera que ingresan a través de concurso público y aquellos de libre nombramiento y remoción que ocupan cargos denominados de "confianza" o de alto rango que se encuentran en funciones dentro de la Administración Pública Nacional, Municipal y Estadal.
4- Articulo 142: En cada Órgano o Ente de la Administración Pública, habrá un órgano de archivo con la finalidad de valorar, seleccionar, desincorporar y transferir a los archivos intermedios o al archivo general de la Nación, según sea el caso, los documentos, Expedientes, Gacetas y demás Reglamentos respectivos.
Enrique Verdú
C.I. 7.929.912
RESPUESTAS:
1.- QUE ES FIDES
El Fondo Intergubernamental para la Descentralización es un servicio autónomo, sin
personalidad jurídica, con autonomía funcional, financiera y de gestión, adscrito al
Ministerio de Planificación y Desarrollo.
Fue creado el 25 de noviembre de 1993, mediante Decreto Ley número 3.265, el cual
fue derogado por la Ley que Crea el Fondo Intergubernamental para la
Descentralización (Ley del FIDES), que fue sancionada por el Congreso Nacional el 5
de noviembre de 1996 y publicada en la Gaceta Oficial extraordinaria número 5.132, del
3 de mayo de 1997. Posteriormente reformada en octubre de 2000, según consta en la
Gaceta Oficial número 37.066 del 30 de octubre de 2000..
MISION
Es una organización de excelencia, promotora del proceso de descentralización y
reconocida por los distintos niveles de gobierno como referencia para la inversión
pública eficaz y eficiente, y por su contribución al desarrollo armónico del país.
VISION
Es una organización intergubernamental orientada a apoyar administrativa, técnica y
financieramente el proceso de descentralización a través de una adecuada canalización
de los recursos provenientes del IVA y otras fuentes, con criterios de eficiencia, eficacia
y equidad, atendiendo a requerimientos de inversión con rentabilidad social, de los
estados y municipios, con el fin de contribuir con el bienestar de la comunidad.
2.- Adjudicación directa es el procedimiento excepcional de selección del contratista
en el que este es seleccionado por el ente contratante, de conformidad con la ley de
licitaciones y su reglamento. En las licitaciones y adjudicaciones directas regidas por la
presente ley el contratante no puede solicitar a participantes que acrediten estar inscritos
en el registro nacional de contratistas la presentación de documentos o información
requerida por este para efectuar la calificación legal y financiera.
Normas:
· En el caso de adquisición de bienes o contratación de servicios, si el contrato a
ser otorgado es por un precio estimado de hasta mil cien Unidades Tributarias
(1.100 UT).
· En el caso de construcción de obras, si el contrato a ser otorgado es por un
precio estimado de hasta once mil quinientos Unidades Tributarias (11.500 UT).
· Si la ejecución de la obra, el suministro de los bienes o la prestación del servicio
se encomienda a un organismo del sector publico.
También se puede proceder por adjudicación directa según lo estipulado en el
artículo Nº 88 de la Ley de Licitaciones.
Ejemplo:
Cuando se otorga la licitación a una determinada empresa única en la elaboración de
un producto o material que no lo tiene otra empresa.
Cuando se declara una emergencia y no da tiempo para cumplir con lo estipulado en
la Ley.
3.- Todos los funcionarios y funcionarias publicas exceptuando:
· Los del Poder Legislativo Nacional.
· Los del Poder Judicial.
· Los del Poder Ciudadano.
· Los del Poder Electoral.
· Obreras y Obreros de la Administración Publica.
· Los de la Procuraduría General de la República.
· Los del SENIAT.
· Los miembros del Personal Directivo, Académico, Docente, Administrativo
y de Investigación de las Universidades Nacionales.
· Funcionarias y Funcionarios Públicos a que se refiere la LEY de Servicio
Exterior.
Ejemplo:
Los funcionarios y funcionarias del Ministerio de la Defensa.
4.- Los fundamentos establecidos en nuestra Carta Magna que rige la
administración pública están estipulados en sus artículos 144 y 146, sección
tercera de la función pública donde se determinan las normas sobre el ingreso,
ascensos, traslados, suspensión y retiros de los funcionarios o funcionarias
públicos a los cargos de carrera será por concurso público, fundamentado en
principios de honestidad, idoneidad y eficiencia.
Buenas noches Profesora, es Ana Parra, procedo a contestar las preguntas enviadas a mi correo:
1.Como se consideran los funcionarios que ocupan altos cargos?
Son funcionarios de libre nombramiento y remoción.
2.Precise el proceso de su designación.
Los designa el Ejecutivo Nacional con autorización de la Asamblea Nacional.
3.Que leyes la regulan?
Ley del Estatuto de la Función Pública, la Ley Orgánica de la Administración Publica y la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
Buenas Noches Profesora:
Segùn nuestra conversación Telefonica, esta es la pregunta que me corresponde:
QUE CONTEMPLA LA SEGURIDAD DE LA NACION DE NUESTRO ESTADO.
La Ley Orgánica de Seguridad de la Nación que fue sancionada por la Asamblea Nacional el 18 de diciembre de 2002, fue publicada en la Gaceta Oficial Nº 37.594 y derogó a la anterior Ley Orgánica de Seguridad y Defensa.
La Ley esta estructurada de la siguiente manera:
Titulo I.- Disposiciones Fundamentales
Titulo II.- De la Seguridad y Defensa Integral de la Nación
Titulo III.- Consejo de Defensa de la Nación
Titulo IV.- De Las Zonas de Seguridad
Titulo V.- De Las Sanciones y Penas
Titulo VI.- Disposiciones Transitorias y Finales
Esta Ley tiene por objeto la regulación de la actividad del Estado y de la sociedad, con respecto a la seguridad y defensa integral de la nación, y la adecuación de estos preceptos a la Constitución Nacional, Al referirse a la seguridad nacional, se debe hacer mención obligatoria al desarrollo integral. Tal como lo establece la Constitución Nacional la función de la seguridad y defensa de la nación no se encuentra solo en manos del Estado, sino que es una labor que debe darse con la participación efectiva de la Sociedad.
La Seguridad y defensa de la nación tienen el alcance que establece la Constitución de la República, así como los Tratados Internacionales que la nación haya suscrito y ratificado.
La Ley Orgánica de Seguridad de la Nación debe ser acogida de forma obligatoria por todos y cada uno de los nacionales, así como también debe ser obedecida por los extranjeros que residan o se encuentren en el país, de igual forma se aplica a todos los entes tanto de derecho público como privado.
Ley contiene un conjunto de preceptos jurídicos que establecen los sujetos que se deben proteger, los elementos propios de la Seguridad y de la Defensa Integral, los entes que coadyuvan; la movilización y requisición, entre otros aspectos
En cuanto a la Defensa Integral de la Nación.; contempla la magnitud de los aspectos inherentes a la defensa integral de la nación, la actuación de los poderes públicos para la consecución de la seguridad y defensa, los objetivos de la nación, los elementos relevantes de la defensa integral, la promoción y control en el desarrollo de tecnologías militares así como de las armas de guerra, los órganos de seguridad ciudadana, la protección civil, la gestión social de riesgo y la clasificación de las diversas informaciones y documentos usados para alcanzar los fines.
El alcance o magnitud de la defensa integral de la nación esta representada en el territorio y los espacios geográficos del país, de igual forma comprende a todos los nacionales y extranjeros que se encuentren en el territorio.
2. Es indispensable la participación organizada de los poderes públicos nacional, estadal y municipal, así como un plan estratégico integral que pueda ejecutarse de forma efectiva en los diversos entes del poder público.
3. El objetivo fundamental del Estado es poder ofrecer y garantizar a los ciudadanos un buen nivel en la calidad de vida, y para alcanzarlo promoverá la acción conjunta con los demás entes que conforman la sociedad, entre ellos: la empresa privada, los poderes públicos y la población en general.
4. Dentro de la defensa integral de la nación hay 2 elementos imprescindibles, como lo son: La Política Exterior y La Fuerza Armada Nacional.
5. El Orden Interno que es la garantización del cumplimiento de los preceptos jurídicos establecidos en la Constitución, la existencia del estado de derecho, y la igualdad jurídica entre todos los nacionales que debe ser asegurado y garantizado por el Estado.
6. La promoción y control que debe llevar el Estado con respecto al desarrollo de las tecnologías Militares, así como del material y armas de guerra que ingresen o se elaboren en la nación.
ROSA QUEVEDO
C.I. Nº 6.343.701
Alumna Mary Isabel Hurtado: 11.821.072,
Buenas noches profesora la pregunta es: Como esta Constituido el Territorio y Espacios Geográficos
Antes de citar y explicar lo que la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela contempla en materia de territorio, he considerado pertinente conceptuar, en primer lugar, el término espacios geográficos.
Manuel Briceño Méndez: "El espacio es una unidad compleja multidimensional, que adquiere múltiples formas y comportamientos dentro de la totalidad global de la una sociedad”
Elías Méndez Vergara: "El espacio geográfico es parte indisociable de los procesos económicos , sociales y naturales”
En tal sentido, considero que el espacio geográfico es parte de un conjunto de procesos que forman el entorno en el cual se desenvuelven los individuos de una sociedad y en consecuencia lo defino como una parte indisociable de un conjunto de acciones sociales y naturales que se expresan a través de las configuraciones que adoptan las mismas en una unidad territorial.
En este orden de ideas, la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela refiere en relación con cuál es su territorio y espacio geográfico. Sobre este tema establece lo siguiente:
Capítulo I. Del Territorio y demás Espacios Geográficos
Artículo 10. El territorio y demás espacios geográficos de la República son los que correspondían a la Capitanía General de Venezuela antes de la transformación política iniciada el 19 de abril de 1810, con las modificaciones resultantes de los tratados y laudos arbítrales no viciados de nulidad.
En consecuencia, se hace necesario conocer la ubicación geográfica de la Republica. Venezuela se encuentra situada entre los 0º43' de latitud norte, en su punto más meridional (catarata Hua), y los 12º11' de latitud norte, en el cabo de San Román (península de Paraguaná). En cuanto a la longitud, su extremo este se encuentra en la confluencia de los ríos Barima y Marumara (59º48' de longitud occidental) y el oeste en el nacimiento del río Intermedio (73º25' de longitud occidental). Como se puede apreciar, el país se encuentra por completo dentro del hemisferio norte y al oeste del meridiano de Greenwich. Venezuela limita por el norte con el mar Caribe y el océano Atlántico, al sur con Colombia y Brasil, al este con Guyana y al oeste con Colombia y ejerce la soberanía sobre los 912.050 km² del territorio nacional, el cual comprende no sólo la porción continental del país, sino también las islas incorporadas al mismo, sobre la plataforma continental y el mar territorial, junto a la zona económica exclusiva.
Delimitaciones marinas y submarinas
Con Estados Unidos de América: La delimitación corresponde al espacio o área entre la isla de Puerto Rico y Santa Cruz con la formación de isla constituidas por el Archipiélago de Aves, La Orchila, Los Roques e Isla de Aves. La delimitación se estableció en tres sectores:
1. Sector Aves - Santa Cruz: Comprende la mayor extensión de la línea de delimitación, entre los puntos 1 y 12 con 130.72 millas náuticas de extensión. El punto No 1 esta aproximadamente a 67 millas de Aves y Santa Cruz.
2. Sector Aves – Puerto Rico: Desde el punto 8 la línea toma una inclinaci6n Sur-Oeste más acentuada hasta el punto 11 recorriendo un trayecto de 55.64 millas náuticas.
3. Sector Los Roques - Puerto Rico: Desde punto 11 la línea toma una inclinación Nor-Oeste hasta alcanzar el punto 22, corriendo 208.05 Km.( 112.34 MN). En el punto 12 el límite alcanza su máxima distancia de los respectivos territorios ubicados aproximadamente a 328.17 Km. (177.2 MN.)
Articulo 11: La soberanía plena de la República se ejerce en los espacios continental e insular, lacustre y fluvial, mar territorial, áreas marinas interiores, históricas y vitales y las comprendidas dentro de las líneas de base recta que ha adoptado o adopte la República; el suelo y subsuelo de éstos; el espacio aéreo continental, insular y marítimo y los recursos que en ellos se encuentran, incluidos los genéticos, los de las especies migratorias, sus productos derivados y los componentes intangibles que por causas naturales allí se encuentren. El espacio insular de la República comprende el archipiélago de Los Monjes, archipiélago de Las Aves, archipiélago de Los Roques, archipiélago de La Orchila, isla La Tortuga, isla La Blanquilla, archipiélago Los Hermanos, islas de Margarita, Cubagua y Coche, archipiélago de Los Frailes, isla La Sola, archipiélago de Los Testigos, isla de Patos e isla de Aves; y, además, las islas, islotes, cayos y bancos situados o que emerjan dentro del mar territorial.
Espacio Aéreo
Sobre el espacio aéreo de la República, se hace importante, primeramente, destacar que en materia de derecho aeronáutico, y/o aeroespacial internacional existen diversas teorías relativas al espacio ultraterrestre. El Derecho espacial se rige por una serie de principios generales, que se hallan plasmados, básicamente, en el Tratado de 27 de enero de 1967 ("Tratado sobre los principios que deben regir las actividades de los Estados en la exploración y utilización del espacio ultraterrestre, incluidas la Luna y otros cuerpos celestes"). Si bien la normativa existente sobre Derecho del espacio debe atenerse a estos principios generales, estos mismos principios deben estar subordinados al Derecho Internacional general, así como también las propias actividades que los Estados realizan en el espacio.
Desde el punto de vista jurídico se considera que el espacio aéreo tiene limites horizontales y verticales y se define la expresión se refiere a la columna de aire por sobre el territorio y el mar territorial de un Estado. Durante mucho tiempo se consideró que estaba sometido a la soberanía del Estado sin límite superior alguno, pero hoy está dividido en espacio atmosférico y espacio ultraterrestre. El primero está sujeto a la soberanía del Estado que lo domina, mientras que el segundo está considerado por algunos juristas como libre, común a todos. Teoría que no es reconocida por Venezuela.
Reserva para el articulo 13, la potestad y poder absoluto del territorio nacional, el cual no puede ni podrá ser bajo ningún concepto cedido, traspasado, arrendado, ni en forma alguna enajenado, ni aun temporal o parcialmente, a Estados extranjeros u otros sujetos de derecho internacional. De igual forma la Constitución en este articulo expresa que:
El espacio geográfico venezolano es una zona de paz. No se podrán establecer en él bases militares extranjeras o instalaciones que tengan de alguna manera propósitos militares, por parte de ninguna potencia o coalición de potencias.
Los Estados extranjeros u otros sujetos de derecho internacional sólo podrán adquirir inmuebles para sedes de sus representaciones diplomáticas o consulares dentro del área que se determine y mediante garantías de reciprocidad, con las limitaciones que establezca la ley. En dicho caso quedará siempre a salvo la soberanía nacional.
Las tierras baldías existentes en las dependencias federales y en las islas fluviales o lacustres no podrán enajenarse, y su aprovechamiento sólo podrá concederse en forma que no implique, directa ni indirectamente, la transferencia de la propiedad de la tierra.
En un mismo hilo conductor el artículo 14, se refiere al establecimiento de un régimen jurídico especial para territorios que por libre determinación de sus habitantes y bajo previa aprobación de la Asamblea Nacional, se incorporen a la República.
El articulo 15 define la responsabilidades del estado y su deber en cuanto a establecer una política integral en los espacios fronterizos terrestres, insulares y marítimos, preservando la integridad territorial, la soberanía, la seguridad, la defensa, la identidad nacional, la diversidad y el ambiente, de acuerdo con el desarrollo cultural, económico, social, procurando la integración y atendiendo la naturaleza propia de cada región fronteriza.
Alcaldía del Municipio Guaicaipuro
El Fondo Intergubernamental para la Descentralización FIDES
Estructura Organizativa del FIDES
El Fondo (FIDES), está integrado por cinco Directores y sus respectivos suplentes.
Un Director, designado por el Presidente de la República Bolivariana de Venezuela. y el resto por los postulados de los Ministros de: Finanzas; Planificación y Desarrollo; Gobernadores de Estados y los Postulados por las Alcaldías de los Municipios.
Funciones:
Dirigir y coordinar las actividades de apoyo y asistencia técnica del fondo a los Estados, Municipios y Consejos Comunales. Presentar Informes de Gestión aprobados por el Director Ejecutivo y Elaborar proyectos de presupuestos de gastos de funcionamientos.
Cuantas normas prevé.
El Fondo Prevé normas generales que son aprobadas por el Directorio Ejecutivo del Fondo, las cuales, se establecen los mecanismos para los incentivo en el porcentaje de cofinanciamiento para mayor rendimiento y la necesaria liquidez, en los distintos proyectos y programas a ejecutarse, a los que aluden la Ley que Crea el Fondo Intergubernamental para la Descentralización FIDES. Asimismo, el Fondo prevé los parámetros para las actividades de control y seguimiento a los proyectos en ejecución.
“…El financiamiento de las actividades descritas se ajustará a las siguientes Reglas:
a. Los recursos asignados al financiamiento de los gastos previstos en el numeral 9, no podrán exceder del veinte por ciento (20%) de la asignación anual individual de cada estado y cada municipio.
b. Los proyectos destinados al financiamiento del área prevista en el numeral 14, deberán contar con la aprobación previa de la Dirección Nacional de Defensa Civil, y para aquellos proyectos destinados a solventar el estado de alarma, durante la ocurrencia del mismo, se exigirá que el Ejecutivo Nacional haya dictado el correspondiente decreto declarando dicha situación.
c. Los Estados deberán dedicar un porcentaje no inferior al tres por ciento (3%) de los recursos que le sean asignados anualmente para financiar los proyectos a que se refiere el numeral 17. Tales proyectos deberán prever mecanismos de coordinación entre el órgano estadal competente y el Ministerio de Ciencia y Tecnología.” Ley FIDES.
Vigencia de la Ley
Esta Ley entro en vigencia el día de su publicación en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Número Extraordinaria Nº 5.805 de fecha 22-03-2006. No obstante, la precitada Ley del FIDES, establece que el contenido del artículo 5, entrará en vigencia a partir del 1º de enero del año 2007 respectivamente.
Bibliografía.
Ley que Crea el Fondo Intergubernamental para la Descentralización
Participante: Yuliza Perales C.I: 12.160.017
Esp. Gerencia Pública
FUNCIONES DEL AUDITOR INTERNO
Responsabilidades:
- El Auditor Interno será el responsable por el cumplimiento de las Normas de Auditoría prescritas.
- Los Auditores Internos tendrán la responsabilidad de velar por los intereses fundamentales del organismo, con el mismo celo y diligencia que lo harían en su lugar los funcionarios de máxima jerarquía del mismo.
- El Auditor Interno será responsable por la opinión que emita con ocasión de las actuaciones que practique.
- El Auditor Interno mantendrá absoluta reserva respecto a los datos e información relacionados con la Auditoría que realiza, y en ningún caso tendrá para sí documentos que por su naturaleza deban permanecer en los archivos de la entidad u organismo.
- El Auditor Interno debe abstenerse de aceptar atenciones, obsequios o gratificaciones que puedan entenderse como dirigidas a influir en el resultado de las gestiones que le han sido encomendadas.
- Los Auditores Internos serán responsables, así mismo, de rendir una labor de la más alta calidad profesional y de conformidad con las Normas de Auditoría.
- La propiedad absoluta de los papeles de trabajo es del organismo (Unidades de Auditoria Interna) que ha realizado el examen, sujeta solamente, en el uso de dichos papeles de trabajo y de la información en ellos contenida, a las exigencias ineludibles del secreto profesional y de confidencialidad que se tiene con el ente objeto de la auditoría.
Obligaciones
Los Auditores Internos, tendrán como obligaciones comunes
.
- Las referidas obligaciones se cumplirán en todos los casos bajo la dirección y control del titular de la Unidad de Auditoría Interna y ocasionalmente, con su intervención personal.
- Los Auditores Internos tendrán, además estas obligaciones comunes:
- Conocer oportunamente las disposiciones emergentes de los textos legales, manuales y otros documentos, así como de cualquier modificación que los mismos pudieren sufrir en el futuro, con el propósito de mantener al día su información personal sobre las regulaciones que rigen el funcionamiento del organismo y su política general.
- Tomar conocimiento oportuno de los términos de los convenios de préstamo del organismo con agencias o bancos internacionales, como también de cualquier otro convenio o contrato en que el organismo fuere parte.
- Conocer a su debido tiempo los informes de los auditores de firmas independientes, en los aspectos que a cada Auditor Interno concerniere.
- Llevar su equipo de trabajo en cada misión de Auditoría Interna para que le fueran designados. Con dicho equipo de trabajo se habrá de llevar un registro completo y detallado de papeles de trabajo, debidamente agrupados y referenciados, con las evidencias de la auditoria practicada, correspondiente a cada unidad que hubiesen de auditar.
- Cumplir su trabajo personal y administrativo con el mayor celo y diligencia, además de la debida prontitud y el menor costo posible.
- Investigar cualquier caso de importancia no previsto en el programa o en las instrucciones recibidas, del cual tuvieren conocimiento e informar oportunamente el resultado obtenido.
- Preparar los formularios de distribución diaria de tiempo y de gastos.
- Tomar las medidas necesarias para proteger cualquier documento que, por correo u otra vía, los auditores debieren remitirse entre sí o enviar a otras personas.
- Mantener actualizados los datos individuales relativos a su control personal y de firmas e iniciales.
- Estimular su iniciativa personal y espíritu de superación profesional en beneficio del organismo.
- Sugerir a sus superiores, preferiblemente por escrito, las modificaciones que, de acuerdo con los cambios de política del organismo y la evolución de sus métodos de operación, a su juicio resultaren convenientes introducir en el manual de las instrucciones reglamentarias del programa, con el fin de incrementar la eficiencia del servicio de auditoría interna
EL AUDITOR INTERNO PUEDE INCURRIR EN RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA Y/O PENAL?
El auditor perteneciente a la Unidad de Auditoria Interna del organismo debe cumplir con las Normas Personales de Auditoría de aceptación general y las Normas relativas al auditor contenidas en las Normas Generales de
Auditoría de Estado dictadas por la Contraloría General de la República, que se refieren a las cualidades que el auditor debe tener para poder asumir un trabajo de este tipo. Dentro de éstas normas existen cualidades que el auditor debe tener preadquiridas, las cuales debe mantener durante el desarrollo de toda su actividad profesional.
Independencia, los Auditores Internos deben ser independientes. Lo esencial de la independencia de criterios se centra en que el discernimiento del Auditor
Interno sobre aquello que examina sea imparcial y ecuánime, no influido, por cuestiones que puedan afectar el equilibrio y la objetividad de sus conclusiones.
Entrenamiento técnico y capacidad profesional, debe ser desempeñado por personas que, teniendo título profesional legalmente expedido y reconocido, tengan entrenamiento técnico adecuado y capacidad profesional como auditores. Todo auditor deberá mantenerse actualizado en su disciplina, para evitar que por razones de la vertiginosa evolución de la tecnología que se
observa en el mundo contemporáneo, sus conocimientos no se adecuen a
las exigencias del momento, y su experiencia carezca de utilidad para llegar
a decisiones y ejecutar acciones sobre la base de un discernimiento justo y acertado.
Diligencia Profesional, deben emplear la debida diligencia y el máximo interés
en el cumplimiento de las normas de Auditoria. La omisión de proceder con el cuidado y la diligencia debidos puede conducir a un cuestionamiento de la tarea del auditor, imputándose de negligente por razones de incompetencia o impericia. El Auditor Interno deberá estar formalmente acreditado ante el respectivo organismo, entidad o dependencia.
En virtud de lo antes expuesto y en concordancia con la Ley de la Contraloría General de la República, en su Articulo Nº 9, el cual reza “Están sujetos a las disposiciones de la presente Ley y al control, vigilancia y fiscalización de la Contraloría General de la República: Numeral 9, Las demás personas de Derecho Público nacionales, estadales, distritales y municipales.
Razón por la cual el Auditor, que no cumpla con sus responsabilidades es susceptible de incurrir en responsabilidad administrativa y/o penal y no esta exento de ello.
NORMA QUINTERO
C.I. 6.049.888
MARIA TERESA
1. Exprese las funciones y finalidades del FIDES.
Funciones:
a) Promover la Descentralización Administrativa.
b) Solidaridad Interterritorial.
c) Desarrollo de los Estados.
d) Participación ciudadana para el logro de los fines.
El FIDES tiene como finalidad apoyar técnica y financieramente el proceso de descentralización y desarrollo de los estados y municipios a través de la adecuada canalización de recursos, atendiendo a las prioridades de inversión establecidas por los tres niveles de gobierno.
2. Que se entiende por adjudicación directa, diga la norma y señale un ejemplo actual dentro de la administración pública.
La adjudicación directa es el procedimiento excepcional de selección del contratista, en el que se esta escogiendo por el ente contratante a través de un procedimiento simplificado, con base en la Ley de Licitaciones y su Reglamento.
Ejm. Se presenta un proceso de Licitación y las empresas oferentes no cumplen con el requisito exigido, se puede presentar una condición de adjudicación directa a la única empresa que si cumple, se presenta para estos casos un acto motivado para proponer la contratación de esa empresa.
3. Cuales son los empleados que se rigen por la Ley de Estatuto de la Función Pública, señale un ejemplo.
Funcionarios y funcionarias públicos de las administraciones públicas nacionales, estadales y municipales, se incluyen las instituciones centralizadas y descentralizadas, ejemplo el personal empleado que labora en el Fondo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (Fonacit).
4. Mencione los fundamentos establecidos por la carta Magna que rigen la administración pública.
Es la constitución de la República Bolivariana de Venezuela, quien establece las disposiciones fundamentales que rige la administración pública, específicamente en su titulo Título IV, del Poder Público, Capítulo I.
Atentamente,
María Teresa Durán
CI. 6.826.669
ESTRUCTURA DE LA LEY ORGANICA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS (LOPA)
La Ley Orgánica de Procedimiento Administrativo, regula cuatro aspectos fundamentales con relación a la Administración y relaciones con los particulares. La Ley precisa, por una parte, una serie de potestades administrativas y establece una serie de deberes y obligaciones de los funcionarios, y por la otra, regula y consagra una serie de derechos de los particulares frente a la Administración, así como también les impone obligaciones precisas en sus relaciones con aquélla. Este es el primer campo de regulación de la Ley: las situaciones jurídicas de los particulares y de la Administración Pública.
En segundo lugar, regula el acto administrativo, es decir, el resultado concreto de la actuación de la Administración cuando ésta decide produciendo efectos jurídicos en determinadas situaciones. Regula con precisión el acto en sus requisitos, para someter a condiciones de validez y de legalidad la actuación de la Administración. Regula además, los efectos de los actos; su revisión, tanto de oficio como por vía de recurso, y también, la forma de manifestación de las decisiones administrativas, no sólo estableciendo la decisión expresa, sino la decisión administrativa tácita negativa derivada del silencio administrativo. Por tanto, ya el silencio no es, simplemente, una forma de no decidir ni de resolver un asunto para que decaiga por el transcurso del tiempo, sino que el silencio administrativo, de acuerdo a esta Ley, es una presunción de decisión, denegando lo solicitado, o los recursos intentados. Plantea, además, una responsabilidad del funcionario por la omisión y por la no actuación, y si sucede en forma reiterada, incurre en responsabilidad administrativa.
En tercer lugar la Ley regula el procedimiento administrativo, es decir, todo el conjunto de trámites, requisitos y formalidades, que deben cumplirse ante la Administración y en esas relaciones entre Administración y particulares, para producir decisiones administrativas, es decir, actos administrativos.
Por último y en cuarto lugar, la Ley regula las vías de revisión de los actos administrativos en vía administrativa; es decir, el sistema de recursos de reconsideración, de revisión y jerárquico, que van a permitir al particular, en sus relaciones con la Administración, reclamar formalmente, ante ella misma, no como un favor, sino por vías de derecho, contra los actos administrativos, estando ésta obligada a decidir esos recursos también en tiempo útil determinado, de manera que si no lo hace, el silencio provoca estos actos tácitos negativos.
TITULO I
Disposiciones Fundamentales
Capitulo I
Disposiciones Generales
Artículo 1. La Administración Pública Nacional y la Administración Pública Descentralizada, integradas en la forma prevista en sus respectivas leyes orgánicas, ajustarán su actividad a las prescripciones de la presente ley.
Las administraciones Estadales y Municipales, la Contraloría General de la República y la Fiscalía General de la República, ajustarán igualmente sus actividades a la presente ley, en cuanto les sea aplicable.
Artículo 3. Los funcionarios y demás personas que presten servicios en la administración pública, están en la obligación de tramitar los asuntos cuyo conocimiento les corresponda y son responsables por las faltas en que incurran.
Artículo 6. Cuando la administración haya incurrido en mora o retardo en el cumplimiento de las obligaciones contraídas con los administrados y ello acarreare daño patrimonial, el funcionario o funcionarios a quienes competa la tramitación del asunto, además de las sanciones previstas en esta ley, será responsable civilmente por el daño ocasionado a la administración.
Capítulo II
De los Actos Administrativos
Artículo 7. Se entiende por acto administrativo, a los fines de esta ley, toda declaración de carácter general o particular emitida de acuerdo con las formalidades y requisitos establecidos en la ley, por los órganos de la administración pública.
Artículo 8. Los actos administrativos que requieran ser cumplidos mediante actos de ejecución, deberán ser ejecutados por la administración en el término establecido. A falta de este término, se ejecutarán inmediatamente.
Artículo 14. Los actos administrativos tienen la siguiente jerarquía: decretos, resoluciones, órdenes, providencias y otras decisiones dictadas por órganos y autoridades administrativas
TITULO II
De la Actividad Administrativa
Capítulo I
Disposiciones Generales
Artículo 30. La actividad administrativa se desarrollará con arreglo a principios de economía, eficacia, celeridad e imparcialidad.
Las autoridades superiores de cada organismo velarán por el cumplimiento de estos preceptos cuando deban resolver cuestiones relativas a las normas de procedimiento
Artículo 33. Todas las entidades públicas sometidas a la presente Ley, prepararán y publicarán en la Gaceta Oficial correspondiente, reglamentos e instrucciones referentes a las estructuras, funciones, comunicaciones y jerarquías de sus dependencias. Asimismo en todas las pendencias al servicio del publico, se informará a éste por los medios adecuados, sobre los fines, competencias y funcionamiento de sus distintos órganos y servicios.
Igualmente informarán a los interesados sobre los métodos y procedimientos en uso en la tramitación o consideración de su caso.
Capítulo II
De las Inhibiciones
Artículo 36. Los funcionarios administrativos deberán inhibirse del conocimiento del asunto cuya competencia les esté legalmente atribuida, en los siguientes casos:
1. Cuando personalmente, o bien su cónyuge o algún pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. tuvieren interés en el procedimiento.
2. Cuando tuvieren amistad intima o enemistad manifiesta con cualquiera de las personas interesadas que intervengan en el procedimiento.
3. Cuando hubieren intervenido como testigos o peritos en el expediente de cuya resolución se trate, o si como funcionarios hubieren manifestado previamente su opinión en el mismo, de modo que pudieran prejuzgar ya la resolución del asunto, o, tratándose de un recurso administrativo, que hubieren resuelto o intervenido en la decisión del acto que se impugna. Quedan a salvo los casos de revocación de oficio y de la decisión del recurso de reconsideración.
4. Cuando tuvieren relación de servicio o de subordinación con cualquiera de los directamente interesados en el asunto.
Artículo 38. El funcionario superior, dentro de los diez (10) días hábiles contados a partir de la fecha de recepción del expediente, deberá decidir, sin mas trámites, si es procedente o no la inhibición.
En el primer caso, el superior designará, en la misma decisión, un funcionario de igual jerarquía que conozca del asunto y, al efecto, le remitirá el expediente sin retardo alguno.
En caso de que no aceptara la inhibición, devolverá el expediente al funcionario inhibido, quien continuara conociendo del asunto.
Capítulo III
De los Términos y Plazos
Artículo 41. Los términos o plazos establecidos en esta y en otras leyes relativas a la materia objeto de la presente, obligan por igual, y sin necesidad de apremio, tanto a las autoridades y funcionarios competentes para el despacho de los asuntos, como a los particulares interesados en los mismos
Artículo 42. Los términos o plazos se contarán siempre a partir del día siguiente de aquel en que tenga lugar la notificación o publicación. En los términos o plazos que vengan establecidos por días, se computarán exclusivamente los días hábiles, salvo disposición en contrario.
Se entenderá por días hábiles, a los efectos de esta Ley, los días laborables de acuerdo con el calendario de la Administración Pública.
El lapso que, según la regla anterior, debiera cumplirse en un día de que carezca el mes, se entenderá vencido el último de ese mes. Si dicho día fuere inhábil, el término o plazo respectivo expirará el primer día hábil siguiente
Capítulo IV
De la Recepción de Documentos
Artículo 44. En los Ministerios, organismos y demás dependencias públicas se llevará un registro de presentación de documentos en el cual se dejará constancia de todos los escritos, peticiones y recursos que se presenten por los administrados, así como de las comunicaciones que puedan dirigir otras autoridades.
La organización y funcionamiento del registro se establecerán en el Reglamento de esta Ley.
Artículo 45. Los funcionarios del registro que reciban la documentación advertirán a los interesados de las omisiones y de las irregularidades que observen, pero sin que puedan negarse a recibirla.
TITULO III
Del Procedimiento Administrativo
Capítulo I
Del Procedimiento Ordinario
Artículo 47. Los procedimientos administrativos contenidos en leyes especiales se aplicarán con preferencia al procedimiento ordinario previsto en este capítulo en las materias que constituyan la especialidad.
Sección Primera
De la Iniciación del Procedimiento
Artículo 48. El procedimiento se iniciará a instancia de parte interesada, mediante solicitud escrita, o de oficio.
Artículo 49. Cuando el procedimiento se inicie por solicitud de persona interesada, en el escrito se deberá hacer constar:
1. El organismo al cual está dirigido.
2. La identificación del interesado, y en su caso, de la persona que actúe como su representante con expresión de los nombres y apellidos, domicilio, nacionalidad, estado civil, profesión y número de la cédula de identidad o pasaporte.
3. La dirección del lugar donde se harán las notificaciones pertinentes.
4. Los hechos, razones y pedimentos correspondientes, expresando con toda claridad la materia objeto de la solicitud.
5. Referencia a los anexos que lo acompañan, si tal es el caso.
6. Cualesquiera otras circunstancias que exijan las normas legales o reglamentarias.
7. La firma de los interesados.
Artículo 50. Cuando en el escrito o solicitud dirigida a la Administración Pública faltare cualquiera de los requisitos exigidos en el artículo anterior, la autoridad que hubiere de iniciar las actuaciones lo notificará al presentante, comunicándole las omisiones o faltas observadas a fin de que en el plazo de quince (15) días proceda a subsanarlos. Si el interesado presentare oportunamente el escrito o solicitud con las correcciones exigidas, y ésta fuere objetada por la administración debido a nuevos errores u omisiones, el solicitante podrá ejercer el recurso jerárquico contra la segunda decisión o bien corregir nuevamente sus documentos conforme a las indicaciones del funcionario.
Sección Segunda
De la Sustanciación del Expediente
Artículo 51. Iniciado el procedimiento se procederá a abrir expediente en el cual se recogerá toda la tramitación a que de lugar el asunto.
De las comunicaciones entre las distintas autoridades, así como de las publicaciones y notificaciones que se realicen, se anexara copia al expediente.
Artículo 52. Cuando el asunto sometido a la consideración de una oficina administrativa tenga relación íntima o conexión con cualquier otro asunto que se tramite en dicha oficina, podrá el jefe de la dependencia, de oficio o a solicitud de parte, ordenar la acumulación de ambos expedientes, a fin de evitar decisiones contradictorias
Artículo 54. La autoridad administrativa a la que corresponda la tramitación del expediente, solicitará de las otras autoridades u organismos los documentos, informes o antecedentes que estime convenientes para la mejor resolución del asunto.
Cuando la solicitud provenga del interesado, éste deberá indicar la oficina donde curse la documentación.
Artículo 55. Los documentos, informes y antecedentes a que se refiere el artículo anterior, deberán ser evacuados en el plazo máximo de quince (15) días si se solicitaren de funcionarios del mismo organismo y de veinte (20) días en los otros casos.
Si el funcionario requerido considerare necesario un plazo mayor, lo manifestará inmediatamente al requeriente, con indicación del plazo que estime necesario, el cual no podrá exceder en ningún caso del doble del ya indicado
Sección Tercera
De la Terminación del Procedimiento
Artículo 60. La tramitación y resolución de los expedientes no podrá exceder de cuatro (4) meses, salvo que medien causas excepcionales, de cuya existencia se dejará constancia, con indicación de la prórroga que se acuerde.
La prórroga o prórrogas no podrán exceder, en su conjunto, de dos (2) meses.
Artículo 63. El procedimiento se entenderá terminado por el desistimiento que el interesado haga de su solicitud, petición o instancia. El desistimiento deberá formularse por escrito. En caso de pluralidad de interesados, el desistimiento de uno de ellos no afectará a los restantes.
El funcionario que conozca del asunto formalizará el desistimiento por auto escrito y ordenará el archivo del expediente
Artículo 64. Si el procedimiento iniciado a instancia de un particular se paraliza durante dos (2) meses por causa imputable al interesado, se operará la perención de dicho procedimiento. El término comenzará a partir de la fecha en que la autoridad administrativa notifique al interesado.
Vencido el plazo sin que el interesado hubiere reactivado el procedimiento, el funcionario procederá a declarar la perención.
Capítulo II
Del Procedimiento Sumario
Artículo 67. Cuando la administración lo estime conveniente, podrá seguir un procedimiento sumario para dictar sus decisiones. El procedimiento sumario se iniciará de oficio y deberá concluir en el término de treinta (30) días.
Artículo 68. Iniciado el procedimiento sumario, el funcionario sustanciador, con autorización del superior jerárquico inmediato y previa audiencia de los interesados, podrá determinar que se siga el procedimiento ordinario, si la complejidad del asunto así lo exigiere.
Artículo 69. En el procedimiento sumario la administración deberá comprobar de oficio la verdad de los hechos y demás elementos de juicio necesarios para el esclarecimiento del asunto.
Capítulo III
Del Procedimiento en Casos de Prescripción
Artículo 70. Las acciones provenientes de los actos administrativos creadores de obligaciones a cargo de los administrados, prescribirán en el término de cinco (5) años, salvo que en leyes especiales se establezcan plazos diferentes.
La interrupción y suspensión de los plazos de prescripción se rigen por el Código Civil.
Capítulo IV
De la Publicación y Notificación de los Actos Administrativos
Artículo 72. Los actos administrativos de carácter general o que interesen a un número indeterminado de personas, deberán ser publicados en la Gaceta Oficial que corresponda al organismo que tome la decisión.
Se exceptúan aquellos actos administrativos referentes a asuntos internos de la administración.
También serán publicados en igual forma los actos administrativos de carácter particular cuando así lo exija la ley.
Artículo 76. Cuando resulte impracticable la notificación en la forma prescrita en el artículo anterior, se procederá a la publicación del acto en un diario de mayor circulación de la entidad territorial donde la autoridad que conoce del asunto tenga su sede y, en este caso, se entenderá notificado el interesado quince (15) días después de la publicación, circunstancia que se advertirá en forma expresa.
Parágrafo único: En caso de no existir prensa diaria en la referida entidad territorial, la publicación se hará en un diario de gran circulación de la capital de la República.
Capítulo V
De la Ejecución de los Actos Administrativos
Artículo 80. La ejecución forzosa de actos por la administración se llevará a cabo conforme a las normas siguientes:
1. Cuando se trate de actos susceptibles de ejecución indirecta con respecto al obligado, se procederá a la ejecución, bien por la administración o por la persona que esta designe, a costa del obligado.
2. Cuando se trate de actos de ejecución personal y el obligado se resistiere a cumplirlos, se le impondrán multas sucesivas mientras permanezca en rebeldía y, en el caso de que persista en el incumplimiento, será sancionado con nuevas multas iguales o mayores a las que se le hubieran aplicado, concediéndole un plazo razonable, a juicio de la administración, para que cumpla lo ordenado. Cada multa podrá tener un monto de hasta diez mil bolívares (Bs. lO.OOO,oo), salvo que otra ley establezca una mayor, caso en el cual se aplicará ésta.
TITULO IV
De la Revisión de los Actos en Vía Administrativa
Capítulo I
De la Revisión de Oficio
Artículo 81. La administración podrá convalidar en cualquier momento los actos anulables, subsanando los vicios de que adolezcan.
Artículo 83. La administración podrá en cualquier momento, de oficio o a solicitud de particulares, reconocer la nulidad absoluta de los actos dictados por ella.
Artículo 84. La administración podrá en cualquier tiempo corregir errores materiales o de cálculo en que hubiere incurrido en la configuración de los actos administrativos.
Capítulo II
De los Recursos Administrativos
Sección Primera
Disposiciones Generales
Artículo 85. Los interesados podrán interponer los recursos a que se refiere este capítulo contra todo acto administrativo que ponga fin a un procedimiento, imposibilite su continuación, cause indefensión o lo prejuzgue como definitivo, cuando dicho acto lesione sus derechos subjetivos o intereses legítimos, personales y directos.
Artículo 86. Todo recurso administrativo deberá intentarse por escrito y en el se observarán los extremos exigidos por el artículo 49.
El recurso que no llenare los requisitos exigidos, no será admitido. Esta decisión deberá ser motivada y notificada al interesado.
El error en la calificación del recurso por parte del recurrente no será obstáculo para su tramitación, siempre que del escrito se deduzca su verdadero carácter
Artículo 90. El órgano competente para decidir el recurso de reconsideración o el jerárquico, podrá confirmar, modificar o revocar el acto impugnado, así como ordenar la reposición en caso de vicios en el procedimiento, sin perjuicio de la facultad de la administración para convalidar los actos anulables.
Artículo 91. El recurso de reconsideración, cuando quien deba decidir sea el propio Ministro, así como el recurso jerárquico, deberán ser decididos en los noventa (90) días siguientes a su presentación.
Sección Segunda
Del Recurso de Reconsideración
Artículo 94. El recurso de reconsideración procederá contra todo acto administrativo de carácter particular y deberá ser interpuesto dentro de los quince (15) días siguientes a la notificación del acto que se impugna, por ante el funcionario que lo dicto. Si el acto no pone fin a la vía administrativa, el órgano ante el cual se interpone este recurso, decidirá dentro de los quince (15) días siguientes al recibo del mismo. Contra esta decisión no puede interponerse de nuevo dicho recurso.
Sección Tercera
Del Recurso Jerárquico
Artículo 95. El recurso jerárquico procederá cuando el órgano inferior decida no modificar el acto de que es autor en la forma solicitada en el recurso de reconsideración. El interesado podrá, dentro de los quince (15) días siguientes a la decisión a la cual se refiere el párrafo anterior, interponer el recurso jerárquico directamente para ante el Ministro.
Artículo 96. El recurso jerárquico podrá ser intentado contra las decisiones de los órganos subalternos de los institutos autónomos por ante los órganos superiores de ellos.
Contra las decisiones de dichos órganos superiores, operará recurso jerárquico para ante el respectivo ministro de adscripción, salvo disposición en contrario de la ley.
Sección Cuarta
Del Recurso de Revisión
Artículo 97. El recurso de revisión contra los actos administrativos firmes podrá intentarse ante el Ministro respectivo en los siguientes casos:
1. Cuando hubieren aparecido pruebas esenciales para la resolución del asunto, no disponibles para la época de la tramitación del expediente.
2. Cuando en la resolución hubieren influido, en forma decisiva, documentos o testimonios declarados falsos por sentencia judicial definitivamente firme.
3. Cuando la resolución hubiese sido adoptada por cohecho, violencia, soborno u otra manifestación fraudulenta y ello hubiere quedado establecido en sentencia judicial, definitivamente firme.
TITULO V
De las Sanciones
Artículo 100. El funcionario o empleado público responsable de retardo, omisión, distorsión o incumplimiento de cualquier disposición, procedimiento, trámite o plazo, establecido en la presente Ley, será sancionado con multa entre el cinco por ciento (5%) y el cincuenta por ciento (50%) de su remuneración total correspondiente al mes en que cometió la infracción, según la gravedad de la falta.
Artículo 101. La sanción prevista en el artículo anterior se aplicará sin perjuicio de las acciones civiles, penales o administrativas a que haya lugar. Igualmente, quedan a salvo las demás sanciones previstas en la Ley de Carrera Administrativa.
Artículo 102. Para la imposición de las multas señaladas en esta Ley se seguirá el procedimiento establecido al efecto por la Ley Orgánica de la Hacienda Pública Nacional, en cuanto sea aplicable.
Artículo 103. La multa prevista en el artículo 100 será aplicada por el Ministro respectivo. Los superiores inmediatos del sancionado deberán iniciar el procedimiento para la aplicación de la multa, so pena de incurrir en falta grave que se castigará de conformidad con la Ley de Carrera Administrativa.
TITULO VI
Disposiciones Transitorias
Artículo 107. En los procedimientos administrativos iniciados antes de la fecha de vigencia de esta Ley, se aplicarán los plazos de la misma a partir de dicha fecha, si con ello se reduce la duración del trámite.
Artículo 108. La presente Ley entrará en vigencia seis (6) meses después de su publicación en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela. Dentro de dicho lapso, el Ejecutivo Nacional dictará los reglamentos y disposiciones a que hubiere lugar y adoptará las medidas administrativas necesarias para la mejor aplicación de aquella.
Enrique Verdú
C.I.7.929.912
Prof. Educación Física
Unefa
Telf.0414-2276655
Buenas tardes profe esto es una pesadilla no entiendo como no esta mi comentario publicado el día 04-04-2008. Algunos compañeros llegaron a leerlo.De nuevo yo.
FUNCIONES Y FINALIDADES DEL FIDES.
Funciones:
Dirigir y coordinar las actividades de apoyo y asistencia técnica del Fondo a los Estados, los Municipios y los Consejos Comunales.
Presentar informe de gestión aprobado por el Directorio Ejecutivo para consideración del Ministro de Planificación y desarrollo.
Elaborar el proyecto de presupuesto de gastos de funcionamiento del Fondo para la consideración del Ministerio de Planificación y Desarrollo.
Así como cualquier otro asunto que le atribuya el Directorio Ejecutivo, la Ley que lo rige o sus reglamentos.
Finalidad
EL FIDES, tiene como finalidad de promover la descentralización, la solidaridad inter-territorial y el desarrollo de los estados, de los municipios del Distrito Metropolitano de Caracas, del Distrito Alto Apure y de los Consejos Comunales, así como propiciar la participación ciudadana para un mejor logro de tales fines.
2. ADJUDICACIÓN DIRECTA, NORMA Y EJEMPLO ACTUAL DENTRO DE LA ADMIISTRACIÓN PÚBLICA.
La adjudicación directa es el procedimiento excepcional utilizado dentro de la Administración Pública para la selección del proveedor o contratante de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Licitaciones, numeral 1, Art. 87,88 y 89 de la misma ley y los artículos 1 al 13 del Reglamento Parcial del Decreto de Reforma parcial de la Ley de Licitaciones, para la adjudicación Directa en caso de contratación de obras, servicios, o adquisición de bienes. contratista, cuando la adquisición de bienes y contratación de servicios no exceden de 1.100 UT, y la contratación de ejecución de obras no excede de 11.000 UT.
3.- EMPLEADOS QUE SE RIGEN POR LA LEY DEL ESTATUTO DE LA FUNCIÓN PUBLICA, SEÑALE UN EJEMPLO.
Los empleados que se rigen por esta Ley son:
Los funcionarios y funcionarias de Carrera, quienes habiendo ganado el concurso público y superado el período de prueba desempeñan un cargo en un organismo público
Ejemplo:
El pasado año el IABIM llamó a concurso a través la publicación en un diario regional y nacional para ocupar cargos en diferentes áreas, como de secretarias, analistas, asistentes administrativos, bibliotecólogos, ingenieros, entre otros. Una vez cerrado el período para la recepción de documentos, se procedió a entrevistas personales e ingreso de los seleccionados, quienes iniciaron su periodo de prueba por un lapso de tres meses de acuerdo a lo establecido en la ley.
Los funcionarios y funcionarias de libre nombramiento y remoción: Los cuales son nombrados y removidos libremente de sus cargos, y pueden ocupar cargos de alto nivel o de confianza.
Ejemplo: Lic. José Suárez Hernández, presidente del IABIM designado por el Gobernador del Estado Bolivariano de Miranda.
4. FUNDAMENTOS ESTABLECIDOS EN LA CARTA MAGNA QUE RIGEN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, establece en su articulo 141, que la administración pública esta al servicio de los ciudadanos y se fundamenta en los principios de honestidad, participación, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendición de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la función pública, con sometimiento pleno a la ley y al derecho, y estos principios son los que deben guiar el procedimiento administrativo con vista al mejoramiento de la acción administrativa.
Todo proceso licitatorio se inicia con la presentación ante la Comisión de Contrataciones del pliego de condiciones, el cual establece las reglas básicas, requisitos y especificaciones que rigen para las diferentes modalidades de selección de contratistas establecidas en el Decreto con Fuerza de Ley Nª 38895 de fecha 25-03-2008 y finaliza con la adjudicación de la contratación proceso paralelo aa la notificación de fin del Procedimiento y descalificación.
1- MODALIDADES DE CONTRATACION:
12.1 Concurso Abierto: se procederá por Concurso Abierto o Concurso Abierto Anunciado Internacionalmente cuando la adquisición de bienes o contratación de servicios supere las 20.000 UT, en el caso de construcción de obras cuando el monto del contrato a ser otorgado tenga una estimación superior a las 50.000 UT.
12.1.1 Mecanismo del Concurso Abierto:
Acto Único de recepción y apertura de sobres.
Acto Único de entrega en sobres separados con apertura diferida.
Actos separados de recepción de sobres para calificación y entrega de oferta para la evaluación.
12.2 Concurso Cerrado: se utilizará esta modalidad cuando la adquisición de bienes o prestación de servicios esté ubicada en el rango que supere las 5.000 UT hasta 20.000 UT; y para la construcción de obras en el rango que supere las 20.000 UT hasta 50.000 UT.
Adicionalmente se debe acometer este procedimiento si se trata de la adquisición de equipos altamente especializados, por razones de seguridad del estado o cuando los bienes a adquirir los producen o venden menos de cinco fabricantes o proveedores.
En el Concurso Cerrado deben invitarse al menos a cinco (5) participantes de conformidad con la experiencia, especialización y capacidad técnica financiera para lo cual debe dejarse constancia mediante acta de los parámetros considerados a tal efecto. Los oferentes deben presentar junto con sus ofertas una garantía del mantenimiento de las mismas.
12.3 Consulta de Precios: se aplicará este procedimiento para la adquisición de bienes o prestación de servicios, hasta un monto inferior a 5.000 UT y en el caso de obras en contratos que no superen las 2.000 UT.
Adicionalmente se incluirán en este rubro aquellas contrataciones de obras servicios o contratación de bienes que estén amparados en un plan excepcional aprobado por el Ejecutivo Nacional.
En este procedimiento se deberá solicitar al menos tres ofertas; siendo valido para otorgar la adjudicación el recibir al menos una de ellas que cumpla con las condiciones previstas por el ente contratante. En la Consulta de Precios la Unidad Contratante hará la solicitud de ofertas, análisis e informes cuando los montos estimados no superen las 2.500 UT para bienes y servicios y 10.000 UT para ejecución de obras.
2- CONTRATACION DIRECTA:
La máxima autoridad del organismo contratante podrá proceder a la contratación directa siempre y cuando se trate de adquisición de bienes, prestación de servicios o ejecución de obras, que sean necesarias para la continuidad del proceso productivo y su retardo pudiera causar daños patrimoniales a la Institución; cuando las condiciones técnicas excluya toda posibilidad de competencias; cuando se trata de emergencia comprobada; cuando la contratación esté asociada a la actividad del propia del contratante; cuando la adquisición se realice a empresas con las que el ente contratante haya suscrito convenios comerciales de fabricación y cuando se trate de adquisición de bienes y contratación de servicios a pequeños y medianos productores nacionales que sean indispensables para el desarrollo de la cadena agroalimentaria.
3- ADJUDICACION, DECLARATORIA DE DESIERTA Y NOTIFICACION:
La máxima autoridad del organismo tendrá un plazo para otorgar la adjudicación o declarar desierto el proceso de tres días hábiles después de la recepción del informe de la Comisión de Contratación, considerando la segunda o tercera opción para los casos en que el participante con la primera opción no mantenga su oferta o no cumpla los requisitos exigidos. En cualquier caso de los procedimientos establecidos en la ley de contrataciones se podrá adjudicar el contrato cuando se presente al menos una oferta y ésta cumpla con los requisitos exigidos.
Zulma Hernández
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